中新網(wǎng)3月13日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道,對(duì)于中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋提出的建立粵港澳合作區(qū)的建議,澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)者楊道匡表示,政商界對(duì)此持正面意見,認(rèn)同三地合作能發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)不足,成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作新的增長(zhǎng)極。
已成三世界級(jí)中心
楊道匡表示,粵港澳提出未來(lái)30年的新一輪發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取成為世界重要的城市群和經(jīng)濟(jì)中心。有關(guān)計(jì)劃在1月時(shí)經(jīng)汪洋提出后,已先后與兩特首會(huì)面,三地的商界和經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界普遍持正面意見,認(rèn)同合作區(qū)能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用。
楊道匡認(rèn)為,粵港澳合作具有相應(yīng)優(yōu)勢(shì),總計(jì)粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4.7至4.8萬(wàn)億,以區(qū)域比例計(jì)居全國(guó)第一位;浉郯哪壳靶纬扇齻(gè)世界級(jí)的中心,包括廣東制造中心、香港金融中心、澳門旅游博彩中心,擁有三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、兩個(gè)自由港,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,全國(guó)任何地方都無(wú)可比擬的。
關(guān)鍵能否衷心合作
除具有先后天優(yōu)勢(shì),成事關(guān)鍵在于三地能否衷心合作,解決區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)利益、政策、法規(guī)的協(xié)調(diào)問題。合作區(qū)的范圍和組成分別包括粵港澳幾個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)連結(jié),楊道匡解釋,連接各地基建和交通網(wǎng)絡(luò)形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈,對(duì)三地貿(mào)易往來(lái)非常重要。商人通過(guò)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)往來(lái)各地處理商務(wù),大大提高辦事效率。
楊道匡指出,增長(zhǎng)極是指有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善的服務(wù)體系和交通網(wǎng)絡(luò),具備輻射、帶動(dòng)能力的城市群,應(yīng)在區(qū)位、資源較好的地區(qū)率先發(fā)展,最好具備生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、信息、交通和服務(wù)中心等多項(xiàng)功能。
政府主導(dǎo)明確規(guī)劃
廣東未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn),將會(huì)是珠江三角洲的西部地區(qū),包括澳門、珠海、中山、江門,或經(jīng)西部沿海高速路網(wǎng)繼續(xù)延伸至陽(yáng)江、茂名、湛江等地。如果這組城市加強(qiáng)合作,將會(huì)成為珠西地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
楊道匡認(rèn)為,推進(jìn)合作要解決政策、機(jī)制、基建和項(xiàng)目的問題。政策上要改變市場(chǎng)引導(dǎo)的合作模式,政府要由協(xié)助者變?yōu)橹鲗?dǎo)者,需要有明確的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。要達(dá)成新目標(biāo),就需要三地加強(qiáng)合作。政府需做主導(dǎo),提出長(zhǎng)遠(yuǎn)部署,分階段落實(shí)目標(biāo)。
發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用
就澳門目前情況需要分輕重緩急解決合作事項(xiàng),包括完善口岸建設(shè)管理和運(yùn)作。橫琴補(bǔ)足三地缺乏的土地資源,大可成為三地合作的切入點(diǎn)。楊道匡認(rèn)為,澳門能充實(shí)“粵西經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)”作用,協(xié)助廣東制造產(chǎn)品推向海外市場(chǎng)。
面對(duì)已有的泛珠地區(qū)“九加二”合作,粵港澳合作區(qū)應(yīng)如何定位?楊道匡認(rèn)為,兩者不存在沖突。早前廣東省政府工作報(bào)告也表明“九加二”的框架不變,“九加二”屬大范圍合作,粵港澳合作能發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的作用,成為新的增長(zhǎng)極。
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