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　　經(jīng)營(yíng)的服裝店基本處于虧本狀態(tài)，家中的子女都不愿意呆在這里，都到香港市區(qū)工作。許多以前住在這里的鄰居都搬走了。我們之所以堅(jiān)持下來(lái)，就是希望熬來(lái)禁區(qū)的開(kāi)放。

　　———中英街港人商戶馬娟

　　河套區(qū)缺乏基建又有淤泥，既然河套也可以開(kāi)放重新發(fā)展，為何已有配套的中英街不獲開(kāi)放？

　　———新界沙頭角商會(huì)主席曾玉安

　　深港邊界發(fā)展的速度還是過(guò)于緩慢，澳門(mén)早就開(kāi)展環(huán)島游了，但現(xiàn)在的沙頭角還是一個(gè)死角。禁區(qū)的存在極大地限制了兩地的往來(lái)，尤其是中英街旅游的發(fā)展。

　　———中英街歷史博物館館長(zhǎng)孫霄

　　2008年1月11日，港府宣布將深港邊界禁區(qū)從2800公頃縮減到400公頃。這個(gè)消息對(duì)于港人特別是生活在禁區(qū)內(nèi)的港人來(lái)說(shuō)，不啻為一聲春雷，許多人已開(kāi)始算計(jì)這個(gè)消息將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。但在這次大刀闊斧的動(dòng)作中，包括中英街在內(nèi)的沙頭角大部分禁區(qū)卻被排除在外，這引起了該地居民和商戶的不滿。

　　改革開(kāi)放后，“中英街”曾一度成為內(nèi)地人的購(gòu)物天堂。但隨著香港的回歸，隨著“自由行”、CEPA的實(shí)施，深港兩地人員、貿(mào)易往來(lái)逐漸開(kāi)放，中英街優(yōu)勢(shì)不再，逐漸走入蕭條。這里的商戶和居民急盼通過(guò)開(kāi)放禁區(qū)來(lái)攪活這一潭死水。但港府正面回應(yīng)稱，只能將沙頭角禁區(qū)有限度地縮小。

　　沙頭角禁區(qū)應(yīng)不應(yīng)該立刻開(kāi)放？市民、商家和政府的考量標(biāo)準(zhǔn)各不相同，得出的結(jié)論也不同，而論者對(duì)此也有贊有彈。沉寂多年的中英街出路在哪里？是如香港民建聯(lián)建議的開(kāi)放禁區(qū)，大力發(fā)展工商貿(mào)；還是如鹽田區(qū)政府規(guī)劃的發(fā)展人文中英街；抑或論者所說(shuō)的循序漸進(jìn)，逐步開(kāi)放？雖然各方說(shuō)法不一，但有一點(diǎn)可以肯定，從發(fā)展的角度看，禁區(qū)的開(kāi)放是遲早之事。

　　年近半百的馬娟(化名)出生在中英街，從上世紀(jì)70年代起她就與姐姐在此經(jīng)商。幾十年來(lái)，他們的生活跟中英街的命運(yùn)緊密相連，從繁華走向平淡。1月11日，港府公布開(kāi)放2400公頃的邊界禁區(qū)，讓兩姐妹興奮起來(lái)�！艾F(xiàn)在的生意難做，經(jīng)常虧本，我們只能靠‘挨’了�！瘪R娟坦言支撐他們挨下去的，就是中英街總有一天會(huì)開(kāi)放的夢(mèng)想，但目前港府給出的是否定回答。

　　中英街蕭條商戶盼開(kāi)放

　　1月22日上午，記者來(lái)到久負(fù)盛名的中英街。這條長(zhǎng)不過(guò)250米，寬不過(guò)4米的小街，在改革開(kāi)放后曾盛極一時(shí)。當(dāng)時(shí)每天前來(lái)購(gòu)物的人絡(luò)繹不絕，少則四五萬(wàn)，多則八九萬(wàn)。兩邊的店鋪日營(yíng)業(yè)額也動(dòng)輒上百萬(wàn)。如今，這條曾經(jīng)輝煌的街市已經(jīng)風(fēng)光不再。記者看到，雖然年關(guān)將近，但除了一兩家百貨公司生意較好外，街市上行人寥寥，絲毫感受不到節(jié)日的氣息，連商家招徠顧客的聲音也愈顯寂寞。

　　一家百貨公司的職員告訴記者，近期不少內(nèi)地人和港人前來(lái)置辦年貨，讓沉寂很久的商店恢復(fù)了些許生機(jī)，但這“只是短暫的氣象”。街上不少掛著“×記金行”的店鋪已經(jīng)關(guān)門(mén)，留下生銹的招牌訴說(shuō)逝去的輝煌，也有不少金行易主，改為服裝店或者百貨店，但依然生意冷清。

　　“現(xiàn)在最主要的問(wèn)題是客流少，每月的銷售收入支付完人工和租金后基本不剩，能夠不虧本就很好了。”一家服裝店的職員陳小姐向記者訴苦。她說(shuō)老板是自己的親戚，也深知這里的生意不行，現(xiàn)在對(duì)商店基本是不聞不問(wèn)，“一個(gè)月難得來(lái)幾次”。

　　陳小姐是沙頭角本地人，家中也有不少土地位于禁區(qū)之內(nèi)，她對(duì)港府禁區(qū)開(kāi)放計(jì)劃很感興趣。據(jù)她介紹，日前家人已響應(yīng)村民的號(hào)召，聯(lián)名上書(shū)政府，希望可以開(kāi)放沙頭角禁區(qū)，“開(kāi)放之后中英街的生意就好了，我們的土地也可以得到增值�！�

　　對(duì)于中英街的前景，馬娟姐妹則顯得悲觀。從上世紀(jì)70年代起就在這里經(jīng)商，經(jīng)歷了街市的最繁華歲月，她們對(duì)中英街的現(xiàn)狀感到不滿�，F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的服裝店基本處于虧本狀態(tài)，家中的子女都不愿意呆在這里，都到香港市區(qū)工作了。據(jù)她們介紹，許多以前住在這里的鄰居都搬走了。他們之所以堅(jiān)持下來(lái)，就是希望熬來(lái)禁區(qū)的開(kāi)放，“我們?cè)谶@里沒(méi)有土地，沒(méi)想從中牟取暴利。但開(kāi)放可以帶來(lái)人流，這樣我們的日子也就好過(guò)點(diǎn)�！�

　　對(duì)于港府有保留的禁區(qū)開(kāi)放計(jì)劃，沙頭角不少居民聯(lián)名上書(shū)表示不滿。登上中英街歷史博物館的景觀臺(tái)，可以看到香港一側(cè)商戶們貼出的橫幅，上面寫(xiě)著“開(kāi)放禁區(qū)、還我自由”：“禁區(qū)紙，游客止”等口號(hào)，商戶們要求開(kāi)放禁區(qū)的迫切心情可見(jiàn)一斑。

　　民建聯(lián)促港府開(kāi)放沙頭角

　　跟馬娟一樣熱切期待禁區(qū)開(kāi)放的，還有沙頭角許許多多的市民和商界人士。新界沙頭角商會(huì)主席曾玉安坦言，對(duì)保安局不開(kāi)放沙頭角墟感到極其失望，他指出，該區(qū)過(guò)往十多年來(lái)一片蕭條，商戶經(jīng)營(yíng)慘淡，保安局雖多番強(qiáng)調(diào)會(huì)研究開(kāi)放可行性，但一直只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。他認(rèn)為沙頭角墟是邊境地區(qū)中最具發(fā)展?jié)摿Φ牡囟�，他難以理解港府為何不研究開(kāi)放的可能性：“河套區(qū)缺乏基建又有淤泥，既然河套也可以開(kāi)放重新發(fā)展，為何已有配套的中英街不獲開(kāi)放？”

　　1月16日，香港民建聯(lián)發(fā)表意見(jiàn)，表示歡迎政府大幅度開(kāi)放邊境土地，但對(duì)不包括沙頭角感到失望。民建聯(lián)建議將邊境禁區(qū)發(fā)展成綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中沙頭角有不少怡人景觀，適合發(fā)展成港深互動(dòng)旅游區(qū)，以提升本地生態(tài)旅游。民建聯(lián)相關(guān)人士稱，沙頭角設(shè)有口岸通道，可作為粵港兩地邊境工商貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)，試行各種配套措施，如以2：1比例輸入外地勞動(dòng)力，以及工廠協(xié)助安排外地勞動(dòng)力出入境等。民建聯(lián)初步構(gòu)思是：政府在沙頭角興建廠房，吸引一些已走出香港的高增值工業(yè)回流。

　　針對(duì)民建聯(lián)的建議，港府發(fā)言人說(shuō)，將沙頭角保留在禁區(qū)是基于中英街未有實(shí)質(zhì)屏障作為邊境分界，亦沒(méi)有正規(guī)的管制站設(shè)施；另監(jiān)于該處持續(xù)有走私及非法入境活動(dòng)，政府出于安�？紤]只將沙頭角禁區(qū)有限度縮小。

　　對(duì)于發(fā)展港深互動(dòng)旅游區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游的建議，政府發(fā)言人則回復(fù)稱，擬準(zhǔn)許有組織的旅行團(tuán)在周末和公眾假期利用沙頭角公眾碼頭，前往附近離島看紅樹(shù)林，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)游發(fā)展。政府發(fā)言人還說(shuō)，邊境禁區(qū)有許多私人土地以及具有保育價(jià)值的濕地，故有必要詳細(xì)探討從邊境禁區(qū)釋出土地的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和限制。對(duì)此有論者稱，沙頭角禁區(qū)大面積保留，反映了港府對(duì)深港間走私問(wèn)題的嚴(yán)重關(guān)切。而就在此前，港府為打擊沙頭角海域日益嚴(yán)重的海上走私，斥資400萬(wàn)港元，在海面用浮柵欄搭建了一條全長(zhǎng)1.4公里的屏障，并派駐水警鎮(zhèn)守。

　　游客到了這里就止步不前

　　“深港邊界發(fā)展的速度還是過(guò)于緩慢，澳門(mén)早就開(kāi)展環(huán)島游了，但現(xiàn)在的沙頭角還是一個(gè)死角。”中英街歷史博物館館長(zhǎng)孫霄認(rèn)為，沙頭角禁區(qū)的存在極大地限制了兩地的往來(lái)，特別是限制了中英街旅游業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為中英街有著極為豐富的人文旅游資源，開(kāi)放禁區(qū)可以大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)他介紹，沙頭角現(xiàn)在是一個(gè)死角，許多游客到了這里就止步不前。他建議深港政府加強(qiáng)協(xié)商，盡快打開(kāi)這個(gè)死角，開(kāi)展水路、陸路旅游，并以此帶動(dòng)該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“其實(shí)現(xiàn)在禁區(qū)管理部門(mén)都已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題了，開(kāi)始從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)管理禁區(qū)�！睂O館長(zhǎng)說(shuō)，目前青少年進(jìn)入中英街參觀非常方便，可以通過(guò)博物館向邊檢部門(mén)申請(qǐng)，三個(gè)工作日內(nèi)就可以完成。據(jù)他介紹，現(xiàn)在有不少香港青少年學(xué)生前來(lái)參觀，但來(lái)的深圳學(xué)生并不多。

　　針對(duì)港府提出的走私問(wèn)題，孫館長(zhǎng)認(rèn)為邊境管理和開(kāi)放并不沖突�！艾F(xiàn)在深港開(kāi)放程度越來(lái)越高，但走私和非法入境的案件越來(lái)越少，可見(jiàn)打擊犯罪活動(dòng)只是一個(gè)管理的問(wèn)題�！睂O館長(zhǎng)甚至提出一個(gè)設(shè)想，即使短時(shí)間內(nèi)無(wú)法“解凍”所有禁區(qū)，但中英街具有非常獨(dú)特的人文旅游資源，應(yīng)該先把中英街解禁出來(lái)。但他也坦言，禁區(qū)的開(kāi)放需要區(qū)里以及市里的整體規(guī)劃，他希望有委員在鹽田兩會(huì)上討論這個(gè)問(wèn)題。

　　記者了解到，鹽田區(qū)早已對(duì)中英街的轉(zhuǎn)型和定位有所思考。鹽田區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)孫靜在去年的研討會(huì)上曾表示，未來(lái)將把中英街建設(shè)成集購(gòu)物、觀光、旅游、休閑為一體的愛(ài)國(guó)主義教育基地。而在日前下發(fā)的《鹽田區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中，在未來(lái)5年將建設(shè)“人文中英街”文化觀光產(chǎn)業(yè)園，其具體設(shè)想還包括擴(kuò)建回歸廣場(chǎng)，以配合周邊建筑展現(xiàn)中英街的風(fēng)云變幻；建設(shè)博物館街，充分挖掘中英街的人文民俗資源。

　　中英街不能全靠禁區(qū)開(kāi)放

　　與中英街商戶的強(qiáng)烈不滿不同，深圳市社會(huì)科學(xué)院城市營(yíng)運(yùn)研究中心主任高海燕認(rèn)為，港府此次大規(guī)模開(kāi)放禁區(qū)，顯示了香港與深圳共建國(guó)際大都市的誠(chéng)意，他對(duì)香港的開(kāi)放程度感到滿意，并認(rèn)為港府的規(guī)劃側(cè)重與深圳主體部分的對(duì)接，其意向是明確的。港府需要綜合考量城市發(fā)展、市民訴求和城市管理各方面的因素。

　　他還認(rèn)為，將中英街的發(fā)展完全依仗于禁區(qū)的開(kāi)放是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。他認(rèn)為香港回歸多年，中英街作為“一國(guó)兩制”標(biāo)志性符號(hào)的意義已經(jīng)有所趨弱，完全靠中英街的人文旅游來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為中英街應(yīng)該擺脫戀舊情結(jié)，融入到市、區(qū)的整體規(guī)劃中，開(kāi)辟新的價(jià)值發(fā)展點(diǎn)。

　　中英街社區(qū)工作站工作人員劉先生認(rèn)為，目前沙頭角的走私和非法入境還未杜絕，要求港府完全開(kāi)放禁區(qū)并不現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為深圳方面應(yīng)加強(qiáng)整治，循序漸進(jìn)地與香港方面融合。(莊樹(shù)雄、 高貴彬)