1987年4月16日,鄧小平在會(huì)見基本法起草委員會(huì)委員時(shí),公開提到對(duì)基本法起草的幾個(gè)意見:基本法“宜粗不細(xì),要原則一點(diǎn)”;不贊成照搬西方的“三權(quán)分立”,不宜全盤西化;普選之事,主張采取逐步過渡和漸近方式;中央政府不干預(yù)香港的具體事務(wù),但如果香港出現(xiàn)破壞力量,中央應(yīng)該有所干預(yù)。
上述幾方面內(nèi)容,在后來確定的《基本法》中都有體現(xiàn);苏迥陼r(shí)間,確定香港特別行政區(qū)政治架構(gòu)的《基本法》正式頒布,正式將“一國(guó)兩制”和“港人治港,高度自治”的理念落實(shí)到法律當(dāng)中。
政改方案沖擊香港社會(huì)
1989年春夏之交北京發(fā)生一場(chǎng)政治風(fēng)波后,中英關(guān)系幾近破裂,香港人心浮動(dòng),出現(xiàn)移民潮和轉(zhuǎn)移資金的趨向。
1992年7月,末代港督履新香港。被香港市民稱為“肥彭”的彭定康,幾乎從一開始就與中國(guó)政府以及香港議員關(guān)系緊張。10月,彭定康發(fā)表了任內(nèi)第一份施政報(bào)告,提出政改方案,改革立法局的選舉制度。除了要“兩局分家”,取消所有委任議席,還新增九個(gè)功能組別議席,使所有在職人士都有資格投票(變相地使這九個(gè)議席成為直選議席),以加快香港的“民主步伐”。但中國(guó)政府隨即提出強(qiáng)烈反對(duì),指出政改方案未曾咨詢中方意見,違反《中英聯(lián)合聲明》,同時(shí)表示將在香港回歸后取消有關(guān)方案。
盡管受到中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),彭定康的政改方案仍然成功地在1994年6月30日獲立法局通過,并在1995年香港立法局選舉中落實(shí)。
圍繞香港政改問題,中英兩國(guó)進(jìn)行了十幾輪談判,均無果而終。于此,中國(guó)政府明確表明放棄“直通車”,不讓在1995年當(dāng)選的立法局議員過渡到特區(qū)立法會(huì)。
而彭定康自宣布政改方案以后,任內(nèi)再?zèng)]有被邀請(qǐng)與中共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。怡和洋行的老板說起彭定康的鹵莽,將他在香港的表現(xiàn)形容為“一頭狂牛沖入缸瓦鋪”。
為了保證1997年回歸后政權(quán)穩(wěn)定,中方?jīng)Q定另起爐灶。1993年7月,全國(guó)人大常委會(huì)決定成立“香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)”。而一年后,香港布政司向港英政府各部門發(fā)函,責(zé)令香港政府的公務(wù)員不得與該委員會(huì)有任何接觸。
不過,在1995年以后,隨著九七回歸的臨近,中英兩國(guó)關(guān)系開始出現(xiàn)回暖跡象。遷往多倫多、東南亞等地的香港人也陸續(xù)出現(xiàn)回潮。90年代起中國(guó)的高速發(fā)展已經(jīng)驗(yàn)證了當(dāng)年鄧小平的預(yù)言:“我們這個(gè)國(guó)家這幾年發(fā)展起來了,是個(gè)興旺發(fā)達(dá)的國(guó)家,有力量的國(guó)家,而且是個(gè)值得信任的國(guó)家。”
而這一切,為香港的順利回歸,為“一國(guó)兩制”構(gòu)想的實(shí)現(xiàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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