據(jù)媒體報(bào)道，深港合作目標(biāo)直指世界第三大金融中心，近日兩地高官會(huì)晤，簽訂一系列合作協(xié)議，數(shù)量上將全面超越2004年的“1+8”合作協(xié)議。“世界第三大金融中心”是個(gè)宏偉藍(lán)圖，需要跨越許多體制與技術(shù)上的深溝淺壑方能實(shí)現(xiàn)。
事關(guān)兩地發(fā)展前途，深港之所以提出新規(guī)劃，一是基于兩地同時(shí)感受到的巨大壓力，二是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新階段。最近新特區(qū)消息頻頻出爐，對(duì)于老特區(qū)構(gòu)成了巨大的壓力。老特區(qū)必須探索新的發(fā)展之途，才能增加特區(qū)的魅力。此次提出如此宏大的計(jì)劃，是新特區(qū)壓力之下圖變求存的產(chǎn)物。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了貨幣市場(chǎng)化的關(guān)鍵階段，誰能掌握主動(dòng)，誰就能獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的皇冠。兩地對(duì)于一體化的熱度同時(shí)升溫，絕非心血來潮，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了又一個(gè)轉(zhuǎn)折期的標(biāo)志。
以往的深港合作雖然在硬件設(shè)施方面大有進(jìn)展，但在“軟件”方面并未能做到優(yōu)勢(shì)疊加，簡(jiǎn)單地說，香港的人才優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)并沒有全面地為深圳所用，深圳的發(fā)展仍然圍繞規(guī)模推進(jìn)并未在體制上有全新突破，深圳作為立市之本的創(chuàng)新精神沒有得到全面挖掘。
深港合作要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加，必須高度重視香港體制，而不是出于眼前之利，兩地一齊向行政激勵(lì)式的優(yōu)惠體制靠攏，香港近期資本市場(chǎng)向特大型內(nèi)地企業(yè)敞開一系列隱形綠色通道已經(jīng)顯現(xiàn)出不祥之兆。
深港近在咫尺，就貨幣而言卻遠(yuǎn)隔千里，兩者都存在先天缺陷。對(duì)于香港而言，港幣是在聯(lián)匯體制下的非主動(dòng)貨幣，一舉一動(dòng)都必須緊盯著美元，在短期內(nèi)這一被動(dòng)模式無法更改；對(duì)于深圳來說，雖然背靠著香港這個(gè)世界最自由的經(jīng)濟(jì)體，以及世界經(jīng)濟(jì)引擎的最大新興經(jīng)濟(jì)體，卻沒能融會(huì)貫通為我所用。兩種優(yōu)勢(shì)如果不能有機(jī)結(jié)合，就可能成為兩種劣勢(shì)的疊加，即把內(nèi)地市場(chǎng)的封閉性與香港市場(chǎng)的缺乏自主性疊加到一起。
以此次完善深港金融合作機(jī)制中所包含的建立共同的資本市場(chǎng)為例，兩者積極探索深圳金融機(jī)構(gòu)通過香港進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)，繼續(xù)吸引香港金融機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)。要建立共同的資本市場(chǎng)，需要解決的中央政策層面的障礙包括，是否允許投資者投資這個(gè)共同市場(chǎng)，如果同意的話，是以港元還是以人民幣結(jié)算，通常而言應(yīng)該以人民幣這一主權(quán)貨幣作為結(jié)算單位，這也符合擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍的整體目標(biāo)，隨后的問題是，如果允許以人民幣為結(jié)算單位，除了香港居民以外，是否允許國(guó)際投資者投資，如果允許的話，這與人民幣資本項(xiàng)目全面開放又有什么區(qū)別？
其他障礙還包括，兩地不同的監(jiān)管體制如何聯(lián)通？是香港監(jiān)管者放松要求，還是深交所單獨(dú)實(shí)行與香港的法律法規(guī)相同的監(jiān)管制度？并且，要利用香港的商業(yè)、金融中介機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大實(shí)力，內(nèi)地的資本市場(chǎng)是否認(rèn)可他們的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，認(rèn)可他們的評(píng)級(jí)結(jié)論，如果僅供參考之用，無疑是社會(huì)財(cái)富與效率的極大浪費(fèi)，所有這一切內(nèi)在的融通都必須提上議事日程。在此之前，深圳的行政管理也有一個(gè)與香港接軌的問題，否則，兩地的公司不可能在完全不同的管理平臺(tái)上共存。
深圳目前是擁有港資金融機(jī)構(gòu)最多的城市，但擁有最多的港資金融機(jī)構(gòu)只能說是擁有了殼，高效的資金來往才是活水，此前深圳曾經(jīng)出現(xiàn)提取現(xiàn)金有上限的指令，本地政府居然不置一辭，讓市場(chǎng)人士無比失望。
以往的深港合作是表面相通血肉未接，如今要打通血脈，更重要的是雙方必須在物流、人才、法律、資金等各個(gè)難題上找到解決之道，如此才有可能攜手向中央提供可行的方向，沒有作為立市之本的“特”與“新”的淺層次合作，不過是重復(fù)做大經(jīng)濟(jì)體量的老路，不足為訓(xùn)。(葉檀)
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