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即將于本月三十一日任期屆滿的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南,十四日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行秘書長(zhǎng)的權(quán)力交接,將其手中的權(quán)力棒轉(zhuǎn)交給其接班人——潘基文。日前舉行的聯(lián)大通過(guò)一項(xiàng)決議,向安南致以崇高敬意,各方代表紛紛發(fā)言,表達(dá)他們惜別之情,并盛贊這位“非洲之子”的杰出貢獻(xiàn)。
毫無(wú)疑問(wèn),在安南擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)期間,他的確取得了不少成績(jī),也為聯(lián)合國(guó)的改革計(jì)劃得到部分落實(shí)付出了切實(shí)的努力。在任的十年中,“斡旋”是安南除“改革”之外的另一個(gè)關(guān)鍵詞。
但是,坐在聯(lián)合國(guó)會(huì)議廳最高的位子上,安南沒(méi)有任何實(shí)際的政治權(quán)力,沒(méi)有可管轄的領(lǐng)土,沒(méi)有可調(diào)遣的軍隊(duì),“斡旋”就成為他工作的主旋律。無(wú)論是在中東伊拉克危機(jī)、巴以沖突中,還是在南亞克什米爾爭(zhēng)端、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)里,都可以見(jiàn)到安南的身影,盡管他往往因此而陷入國(guó)際政治的漩渦。二○○一年十月,聯(lián)合國(guó)和安南獲授予諾貝爾和平奬,是對(duì)安南工作的獎(jiǎng)賞與肯定。
不過(guò),安南在任期內(nèi)也留下不少未竟心愿。二○○五年底,安南說(shuō)出了任職期間的最大遺憾,就是未能阻止伊戰(zhàn)爆發(fā),如果時(shí)光倒流,他希望自己能夠改寫這一歷史。
此外,聯(lián)合國(guó)的大規(guī)模改革的成果也未能令人滿意,聯(lián)合國(guó)的權(quán)力架構(gòu)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變,許多人認(rèn)為他拿出的方案走得太遠(yuǎn)了。安南也不得不承認(rèn):“我的計(jì)劃雄心勃勃,有人也許會(huì)說(shuō)它野心過(guò)大。”十二月初,安南在離任之際重申對(duì)安理會(huì)改革的呼吁,他支持安理會(huì)增加十個(gè)席位。而美國(guó)只希望增加少數(shù)幾個(gè)席位。
安南還希望在他任期內(nèi)看到中東局勢(shì)重新趨于平靜。盡管即將在年底“交班”,但安南在前不久又趕赴中東地區(qū)進(jìn)行外交斡旋,希望能夠解決伊朗核問(wèn)題和黎巴嫩問(wèn)題的僵局。顯然,錯(cuò)綜復(fù)雜的中東問(wèn)題不是安南這個(gè)即將卸任的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的一次出訪就能解決的,但“知其不可為而為之”,也許正是安南的個(gè)人魅力所在。
(來(lái)源:《澳門日?qǐng)?bào)》十二月十九日社論,有刪節(jié))