香港廉署:并非“高薪養(yǎng)廉”,而是“零度容忍”——中新網(wǎng)

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    香港廉署:并非“高薪養(yǎng)廉”,而是“零度容忍”
2010年01月25日 11:12 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  香港百姓有一個(gè)共識(shí),即“廉署是香港社會(huì)發(fā)展的基石”。正如廉署的宣傳詞所言,“香港優(yōu)勢(shì),勝在有你和ICAC!

  “你”是身處香港社會(huì)的每一個(gè)人,“ICAC”則是香港廉署的縮寫:“你”的廉潔自律及對(duì)反貪防貪的積極參與,加上廉署的“不懼不偏、大公無私”,共同構(gòu)成了香港的一個(gè)競爭優(yōu)勢(shì),即廉潔、高效、透明的政府運(yùn)作機(jī)制和營商環(huán)境。

  對(duì)于一個(gè)社會(huì)而言,建立反貪機(jī)構(gòu)并不難,難在如何從體制深層到具體運(yùn)作,構(gòu)筑強(qiáng)大而可持續(xù)的反貪公信力。

  貪腐盛行催生香港廉署

  上世紀(jì)70年代以前,香港社會(huì)貪污狀況非常嚴(yán)重。連消防隊(duì)救火也要給黑錢,否則消防員到場后會(huì)按兵不動(dòng),看著大火吞噬一切。

  接受本刊采訪的香港浸會(huì)大學(xué)工商管理學(xué)院院長、廉政公署審查貪污舉報(bào)咨詢委員會(huì)委員張仁良告訴記者,他的媽媽上世紀(jì)60年代時(shí)曾經(jīng)學(xué)車后申考駕照。主管的人說你給500港元不用考就行,張仁良媽媽沒有給,結(jié)果直到她去世都沒有領(lǐng)到駕照。

  一位后來在廉署反貪風(fēng)暴中被治罪的名叫韓德的香港警司曾有一段著名的供詞:“貪污在香港警察隊(duì)伍中已成為一種生活方式,就像晚上睡覺,白天起床、刷牙一樣自然!

  1973年,涉嫌貪污420萬港幣的香港九龍總警司葛柏在被調(diào)查期間成功脫逃出境,引起了香港社會(huì)的極大憤慨。已對(duì)貪腐忍無可忍的香港市民走上街頭,展開了聲勢(shì)浩大的“反貪污捉葛柏”大游行。

  時(shí)任港督麥理浩認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,委派高級(jí)副按察司百里渠爵士成立委員會(huì)對(duì)此案進(jìn)行徹查,百里渠隨后發(fā)表的著名的“百里渠報(bào)告”指出:“除非設(shè)在香港警隊(duì)內(nèi)部的反貪污部能從警方脫離,否則大眾永遠(yuǎn)不會(huì)相信政府確實(shí)有心撲滅貪污。”

  該報(bào)告得到麥理浩的認(rèn)同,在其推動(dòng)下,1974年2月15日立法局通過《香港特派廉政專員公署條例》,宣布成立一個(gè)“與任何政府部門包括警務(wù)處沒有關(guān)系的獨(dú)立的反貪組織”,即香港廉政公署。

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