中新社澳門十一月二十二日電 題：澳門在博彩業(yè)之外尋“新路”
中新社記者 畢永光
一方面博彩業(yè)日益成為拉動澳門經(jīng)濟(jì)狂奔的主力，另一方面博彩業(yè)又壓縮了其他行業(yè)生存空間，讓澳門各界擔(dān)心“雞蛋全在一個籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)，在不久前行政長官何厚鏵所作特區(qū)政府明年施政報(bào)告中，“適度多元發(fā)展”再次列入的重要位置。何厚鏵今赴京述職，“適度多元發(fā)展”的內(nèi)容料在其中。
博彩業(yè)地位難撼動
“適度多元發(fā)展”在澳門是個“老話題”了，但澳門是一個微型海島經(jīng)濟(jì)體，在博彩業(yè)獨(dú)大的情況下，可謂“說起來容易做起來難”。
近兩年，澳門經(jīng)濟(jì)再度加速，今年上半年本地生產(chǎn)總值實(shí)質(zhì)增長達(dá)到驚人的百分之二十八點(diǎn)九。澳門在二〇〇四年經(jīng)濟(jì)增長曾達(dá)到過這個數(shù)字，二〇〇五年回落到百分之六點(diǎn)七，去年恢復(fù)到百分之十六點(diǎn)六，今年在高基數(shù)上再度加速，引人矚目。
澳門今年經(jīng)濟(jì)的高增長仍仰賴博彩業(yè)及相關(guān)固定資產(chǎn)投資。二〇〇二年后，澳門博彩由一家專營變?yōu)榱腋偁帲�桌數(shù)量增加了十倍，博彩業(yè)比重也持續(xù)增加。
澳門今年一至九月整體博彩收益達(dá)五百八十九億澳門元，比去年同期上升百分之四十五點(diǎn)八。特區(qū)政府今年首三季財(cái)政總收入近二百九十億元，其中博彩稅超過二百○七億元。上述三項(xiàng)指標(biāo)均超過去年全年水平。扣除政府開支，僅今年一至九月財(cái)政盈余就高達(dá)一百九十一億元，來自博彩業(yè)的稅收花都花不完。
客觀講，博彩業(yè)開放和發(fā)展帶動了澳門酒店餐飲、百貨零售、物流運(yùn)輸、會議展覽、建筑地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在一定范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)適度多元產(chǎn)生了“帶動效應(yīng)”。但是，博彩業(yè)高速增長，短時間內(nèi)吸納了本地大量資源，也沖擊和影響了其他一些行業(yè)，對澳門可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大的挑戰(zhàn)，也不利于讓更多企業(yè)和居民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。
“適度多元”任重道遠(yuǎn)
澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長譚伯源昨天向立法會議員介紹明年施政要點(diǎn)時稱，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化，主要是致力于促使經(jīng)濟(jì)不要單純倚賴或集中于博彩業(yè)，利用本澳具有的優(yōu)勢和條件，加強(qiáng)扶持和發(fā)展其他適合的行業(yè)。中短期目標(biāo)是打造區(qū)域性服務(wù)平臺，建設(shè)綜合性旅游中心。
他進(jìn)一步說，澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化可分三個層次：第一個層次是博彩旅游業(yè)的多元化。在保持博彩業(yè)發(fā)展的同時，擴(kuò)大産業(yè)集群效應(yīng)，推動休閑、度假、觀光、購物以及文化旅游等相關(guān)行業(yè)發(fā)展；第二個層次是加強(qiáng)發(fā)展澳門較具條件發(fā)展的一些服務(wù)行業(yè)，主要是會展、貿(mào)易、物流、金融、管理諮詢以及與居民生活和城市環(huán)境相關(guān)的其他一些行業(yè)；第三個層次是促進(jìn)適合澳門的工業(yè)發(fā)展，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。
其實(shí)博彩業(yè)投資主體的適度多元化、均衡化也應(yīng)引起關(guān)注，對于美資博企日益坐大，不少業(yè)內(nèi)人士也表擔(dān)憂。譚伯源稱，將深入檢討澳門博彩業(yè)發(fā)展的模式，努力使博彩業(yè)保持在可控制、嚴(yán)監(jiān)管及符合本澳整體利益和長遠(yuǎn)利益的條件下健康、持續(xù)發(fā)展。
澳門產(chǎn)業(yè)的興衰起伏是社會常態(tài)。六七十年代制衣業(yè)一度繁榮，最高時占澳門經(jīng)濟(jì)總量的三成�，F(xiàn)在特區(qū)政府提出致力將會展業(yè)逐步培育成為澳門經(jīng)濟(jì)的另一主導(dǎo)産業(yè)，并開始關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在博彩業(yè)之外另辟新路。
盡管多元化舉措短期內(nèi)無法改變澳門博彩業(yè)“一柱擎天”的格局，但把支柱做多一些，做粗一點(diǎn)，對澳門“經(jīng)濟(jì)大廈”的穩(wěn)固無疑是大有裨益的。(完)
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