中美兩國(guó)在貿(mào)易不平衡、人民幣匯率以及對(duì)伊朗制裁等問(wèn)題上的爭(zhēng)吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭(zhēng)執(zhí)正在導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系緊張

　　文/《瞭望》新聞周刊駐紐約記者劉宗亞

　　近大半年來(lái)，中美兩國(guó)爭(zhēng)吵不斷，有時(shí)甚至是唇槍舌劍，關(guān)系顯得日趨緊張。《瞭望》新聞周刊記者在美國(guó)看到，美國(guó)一些專家學(xué)者對(duì)此頗為擔(dān)憂，紛紛撰文，各抒己見(jiàn)，出于不同立場(chǎng)，提出因應(yīng)之道。

　　美國(guó)不安

　　在美國(guó)一些專家學(xué)者看來(lái)，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)令美國(guó)感到不安。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)是一個(gè)著名的保守派智庫(kù)。該基金會(huì)學(xué)者康恩·卡羅爾日前撰文指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但其人均僅為美國(guó)的15%，與拉美的薩爾瓦多相當(dāng)。但是，“這并不是說(shuō)美國(guó)就可以對(duì)中國(guó)的崛起熟視無(wú)睹�！彼�說(shuō)，美國(guó)國(guó)防部新近發(fā)表的中國(guó)軍力報(bào)告顯示，中國(guó)軍事預(yù)算在過(guò)去20年里年均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年也接近8%。而美國(guó)的防務(wù)預(yù)算卻要逐年減少，現(xiàn)在占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.9%，到2019年將降至3.01%�！叭欢�，更讓人擔(dān)憂的是，該報(bào)告對(duì)臺(tái)灣面臨的威脅關(guān)注不夠，”沒(méi)有對(duì)臺(tái)海安全局勢(shì)的發(fā)展給予全面的評(píng)估。

　　再有，中國(guó)“過(guò)分自信”讓美國(guó)不悅。邁克爾·馬薩是美國(guó)右翼思想庫(kù)——美國(guó)事業(yè)研究所的高級(jí)研究員，他在8月24日發(fā)表了題為《公海棋局》，副題為《中美關(guān)系危險(xiǎn)時(shí)期》的文章。他說(shuō)，奧巴馬政府采取較為溫和的對(duì)華政策以便讓中美關(guān)系結(jié)出累累碩果的希望破滅了�！霸谶^(guò)去一年，北京方面非但沒(méi)有采取更為合作的態(tài)度，反而變得越來(lái)越過(guò)分自信�！眾W巴馬政府認(rèn)識(shí)到這對(duì)美國(guó)利益和亞太和平與安全不利，正在極力進(jìn)行反制。“這種新的方針可能促使北京重新考慮其最近過(guò)分自信的政策�！瘪R薩認(rèn)為，中美關(guān)系目前已經(jīng)進(jìn)入了緊張時(shí)期，爆發(fā)真正危機(jī)的可能性增加。他特別指出，中國(guó)媒體對(duì)今夏中美爭(zhēng)吵的報(bào)道尤其令人擔(dān)憂，充滿民族主義情緒和反美論調(diào)。這種報(bào)道會(huì)讓兩國(guó)的矛盾沖突更難以解決，因?yàn)橹袊?guó)政府不能在憤怒的國(guó)民面前表現(xiàn)得軟弱無(wú)力。

　　新舊不容？

　　號(hào)稱超黨派的美國(guó)著名智囊機(jī)構(gòu)卡托研究所的防務(wù)與外交研究負(fù)責(zé)人特德·蓋倫·卡彭特，在最近幾個(gè)月發(fā)表了一系列有關(guān)中美關(guān)系的文章，比如《五角大樓看中國(guó)：充滿擔(dān)憂的評(píng)估》《美國(guó)與中國(guó)：在亞洲安全上發(fā)生爭(zhēng)吵》《審慎的合作：中美2010年對(duì)話》以及《中國(guó)綜合征》，等等。

　　卡彭特評(píng)論說(shuō)，中美兩國(guó)在貿(mào)易不平衡、人民幣匯率以及對(duì)伊朗制裁等問(wèn)題上的爭(zhēng)吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭(zhēng)執(zhí)正在導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系緊張。最近造成中美關(guān)系明顯冷淡的兩大問(wèn)題：如何對(duì)待朝鮮與如何解決南中國(guó)海的領(lǐng)土爭(zhēng)端。

　　他稱，在韓國(guó)“天安號(hào)”軍艦爆炸沉沒(méi)問(wèn)題上，美國(guó)認(rèn)為平壤罪責(zé)難逃，中國(guó)卻毫不動(dòng)搖地支持朝鮮，其立場(chǎng)讓美國(guó)失望。而美國(guó)和韓國(guó)7月底進(jìn)行的聯(lián)合軍事演習(xí)，其動(dòng)機(jī)明顯，正如美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨所言，是向平壤發(fā)出“強(qiáng)烈信號(hào)”，告誡朝鮮：進(jìn)一步的軍事挑釁是不能容忍的。但這卻激怒了中國(guó)，它指責(zé)華盛頓無(wú)端造成該地區(qū)局勢(shì)緊張，也有不少中國(guó)人認(rèn)為，這是“劍指朝鮮，意在中國(guó)”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇上就南中國(guó)海領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上的一番話引起了北京迅速而強(qiáng)烈的反應(yīng)，抨擊美國(guó)插手這一個(gè)問(wèn)題不具備正當(dāng)性。

　　在卡彭特眼中，“華盛頓和北京之間的外交爭(zhēng)吵反映的絕不僅僅是在某些具體問(wèn)題上的分歧，盡管這方面也起一定作用。從更廣的意義上說(shuō)，我們現(xiàn)在看到的這個(gè)現(xiàn)象，過(guò)去在世界上屢次出現(xiàn)。這是現(xiàn)任霸權(quán)大國(guó)與開(kāi)始挑戰(zhàn)其霸主地位的新興大國(guó)之間將產(chǎn)生的固有的緊張關(guān)系�！�

　　他認(rèn)為，當(dāng)新興大國(guó)開(kāi)始侵蝕霸權(quán)大國(guó)的霸主地位，這在國(guó)際事務(wù)中就是進(jìn)入了一個(gè)敏感時(shí)期。這個(gè)過(guò)程最后的結(jié)局不好，有時(shí)甚至是災(zāi)難性的，比如20世紀(jì)初的德意志帝國(guó)和大英帝國(guó)，以及20世紀(jì)三四十年代的日本與美國(guó)。結(jié)局好的也有，兩者和平過(guò)渡到一個(gè)新的平等的關(guān)系。最明顯的例子是，19世紀(jì)90年代英國(guó)甘愿將在西半球的霸主地位拱手讓給美國(guó)。這種讓步，對(duì)當(dāng)時(shí)的倫敦來(lái)說(shuō)雖然很痛苦，但為兩國(guó)下個(gè)世紀(jì)以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作關(guān)系鋪平了道路。

　　卡彭特指出，美國(guó)對(duì)北京在朝鮮問(wèn)題上的態(tài)度和南中國(guó)海的領(lǐng)土主張感到惱火，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，但是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)為中國(guó)的這些行為表明它試圖在東亞樹(shù)立自己的老大地位，逐漸取代美國(guó)的勢(shì)力與影響。他說(shuō)，美國(guó)很難接受中國(guó)在東亞的霸主地位，原因很多，其中很重要的一條是中美政治制度的巨大差別。

　　軟硬兼施

　　從卡彭特的視角，讓美方感受到北京的不合作態(tài)度，正中美國(guó)鷹派下懷，他們對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)發(fā)出了警告，極力敦促奧巴馬政府采取應(yīng)對(duì)措施。

　　美國(guó)新保守派學(xué)者丹尼爾·布盧門(mén)撒爾在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文稱贊奧巴馬政府敢于面對(duì)“中國(guó)的霸道行為”。但是他認(rèn)為這種“出人意料的勇敢”只是一個(gè)良好的開(kāi)始。他建議美國(guó)對(duì)中國(guó)采取毫不掩飾的外交和軍事遏制政策。

　　然而，卡彭特則持不同的看法。他指出，這種不斷升級(jí)的緊張關(guān)系凸顯美國(guó)決策者需要制定更為清晰有條理的對(duì)華戰(zhàn)略。同正在崛起的中國(guó)一再發(fā)生對(duì)抗，結(jié)果肯定不好。美國(guó)在采取強(qiáng)硬立場(chǎng)時(shí)必須從大局著眼。他認(rèn)為，很多專家學(xué)者希望奧巴馬政府在南中國(guó)海領(lǐng)土爭(zhēng)端和朝鮮問(wèn)題上毫不讓步，同時(shí)在臺(tái)灣、中國(guó)貨幣估值、西藏等問(wèn)題上針?shù)h相對(duì)，這顯然是不顧輕重緩急。他說(shuō)，“我們不能在每個(gè)問(wèn)題上都占上風(fēng)。”

　　在他看來(lái)，美國(guó)在朝鮮和南中國(guó)海問(wèn)題上不能讓步，但是華盛頓要明白，有所讓步才可以爭(zhēng)取到中國(guó)的合作。比如，中國(guó)國(guó)內(nèi)人權(quán)和西藏這些不涉及美國(guó)重大利益的問(wèn)題，沒(méi)有必要讓它們破壞重要的中美關(guān)系。

　　美國(guó)事業(yè)研究所的馬薩認(rèn)為，在處理中美關(guān)系緊張之類的危機(jī)時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)十分小心，不會(huì)給人留下他們面對(duì)美國(guó)屈服畏縮的印象。但他也指出，如果中國(guó)不能負(fù)責(zé)任地化解危機(jī)，美國(guó)應(yīng)該在外交和軍事方面做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　曾經(jīng)擔(dān)任里根總統(tǒng)特別助理的道格·班多在美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站發(fā)表文章，反對(duì)美國(guó)繼續(xù)充當(dāng)世界警察。他指出，就連布什政府都拒絕因俄羅斯出兵格魯吉亞而與之發(fā)生對(duì)抗。美國(guó)未來(lái)幾屆政府也不會(huì)因臺(tái)灣問(wèn)題考慮同中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。他說(shuō)：“在當(dāng)今世界，華盛頓的決策者需要將更多精力用于防御而非進(jìn)攻。美國(guó)的單極時(shí)代正在結(jié)束。美國(guó)最好適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，而非勞民傷財(cái)?shù)鼐S持一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的軍事霸權(quán)，這種霸權(quán)受益最大的是盟國(guó)而非美國(guó)公民。”□