茶黨的興起，反映了美國在金融危機(jī)背景下社會(huì)秩序的某種失范，以及社會(huì)思潮右轉(zhuǎn)和新保守主義卷土重來的趨勢

　　盡管美國國會(huì)中期選舉要到11月份才能真正開鑼，但民主、共和兩黨的選戰(zhàn)卻已經(jīng)是硝煙彌漫，如火如荼。與2008年總統(tǒng)之爭相比，今年的選舉仍是冷門頻爆，黑馬輩出，而制造這些冷門和黑馬的就是如今“風(fēng)靡美國”的茶黨(TeaParty)和茶黨運(yùn)動(dòng)。

　　1773年，為抗議英國政府的強(qiáng)行征稅行為，一群波士頓人毅然群起反抗，將英國商船上的茶葉全部倒下海去，這就是著名的波士頓傾茶事件，這些人則被稱之為茶葉黨。而對于新世紀(jì)出現(xiàn)的新茶黨，目前并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。有人稱它為暴怒的美國人聯(lián)盟，有人認(rèn)為茶黨是人民反對人民的黨派，也有觀點(diǎn)認(rèn)為它是一種無組織、無固定形狀的政治運(yùn)動(dòng)。但是一般來說，茶黨是指美國一種無組織、無領(lǐng)袖甚至無具體綱領(lǐng)的民間政治運(yùn)動(dòng)團(tuán)體，它源于2009年出現(xiàn)的一系列地區(qū)和全國性相互呼應(yīng)的反對包括《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定緊急法案》《美國恢復(fù)和再投資法案》在內(nèi)的幾個(gè)聯(lián)邦法案及一系列醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案而進(jìn)行的抗議行動(dòng)。

　　最早的茶黨運(yùn)動(dòng)是由西雅圖博客作家凱恩德于2009年2月10日發(fā)起的，而美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道記者里克·桑塔利在做直播節(jié)目時(shí)，痛批奧巴馬政府的救援方案以及號(hào)召再現(xiàn)200多年前茶黨的呼吁則起了推波助瀾的作用。此后不久，眾多不滿的美國民眾開始借助網(wǎng)絡(luò)成立茶黨，并在4月15日發(fā)動(dòng)了全國性的、有上百萬人參加的游行示威活動(dòng)。

　　目前，茶黨還不能說是一個(gè)嚴(yán)格意義上的政黨，因?yàn)樗�依然是一個(gè)沒有固定組織、沒有明確領(lǐng)導(dǎo)人和沒有詳細(xì)綱領(lǐng)的“三無型”松散團(tuán)體。當(dāng)然，這并不妨礙其相對“扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)”：在今年報(bào)稅截止日時(shí)，至少50萬自稱為茶黨的美國民眾在全美800個(gè)城市集會(huì)，抗議政府的財(cái)政和稅收政策。而根據(jù)茶黨運(yùn)動(dòng)官方網(wǎng)站——“茶黨愛國者”統(tǒng)計(jì)，該機(jī)構(gòu)在全國的支部超過1000個(gè)，目前所有“愛國者”的活動(dòng)總數(shù)超過120萬人。盡管沒有單一的領(lǐng)導(dǎo)人，茶黨還是得到了包括前副總統(tǒng)候選人佩林、國會(huì)前議長金里奇、南卡羅來納州州長桑福德、反對稅制先鋒格羅佛·諾奎斯特、美國自由聯(lián)盟網(wǎng)上召集人艾里克·歐頓、傳媒工作者電臺(tái)支持人馬克·威廉姆斯等在內(nèi)的許多著名人士的支持，也有諸如茶黨愛國者、茶黨快車、茶黨國家以及茶黨全國聯(lián)盟等社會(huì)實(shí)體參與其中。

　　在茶黨運(yùn)動(dòng)提出的“美國契約”政治議程中，茶黨主張確定每一個(gè)新法是否違憲，停止碳排放交易，平衡聯(lián)邦預(yù)算，評(píng)估聯(lián)邦審計(jì)機(jī)構(gòu)，限制聯(lián)邦支出的年度增長，減少專項(xiàng)撥款和減少稅收，等等。而茶黨愛國者2010年的競選核心口號(hào)就是良好的財(cái)政、小政府和自由市場。由此可以看出，茶黨的基本訴求是政府不能夠無限制地?cái)U(kuò)大開支、增加稅收，反對聯(lián)邦政府權(quán)力的擴(kuò)大，反對政府對企業(yè)的過度干預(yù)，主張美國應(yīng)回歸到自由主義傳統(tǒng)。

　　茶黨運(yùn)動(dòng)之所以在美國興起，表面上是因?yàn)閵W巴馬新政府上臺(tái)后，為應(yīng)對金融危機(jī)而采取的一系列擴(kuò)大財(cái)政赤字、刺激經(jīng)濟(jì)以及增加稅收的政策，使得美國納稅人的負(fù)擔(dān)日益加重，民眾日益憤怒，于是就采取了茶黨運(yùn)動(dòng)的方式向奧巴馬政府示威。而從更深層的角度來看，它實(shí)際上反映了美國在金融危機(jī)大背景下社會(huì)秩序的某種失范與人們生活面臨的窘境以及社會(huì)思潮右轉(zhuǎn)和新保守主義卷土重來的趨勢。此外，一些媒體的炒作和保守團(tuán)體的支持，也在一定程度上對茶黨的發(fā)展壯大起到了推波助瀾的作用。

　　2009年，茶黨的重點(diǎn)是舉行游行示威來表達(dá)不滿，向政府施壓。而2010年，茶黨運(yùn)動(dòng)開始向“政界”延伸，將矛頭直指美國中期選舉，并取得了驕人的成績：9月14日，在美國國會(huì)中期選舉預(yù)選中，茶黨候選人奧唐納在特拉華州打敗共和黨老將卡瑟；而在共和黨的初選中，至少有7個(gè)州的民眾選擇了茶黨候選人。目前，茶黨正在乘勝追擊，力圖擴(kuò)大戰(zhàn)果，并將其眼光瞄上了2012年的美國總統(tǒng)大選。

　　對于不斷壯大的茶黨運(yùn)動(dòng)，奧巴馬和民主黨人一開始更多的是辯解、反駁和指責(zé)，但很快就重視起來，試圖更多地吸收一些茶黨的主張和觀點(diǎn)。而對于共和黨人來說，他們的心態(tài)可謂又愛又恨，十分矛盾。由于茶黨的主要成員為共和黨人或其支持者，而且茶黨從誕生之日起就將矛頭對準(zhǔn)奧巴馬及其民主黨政府，因此共和黨的最初態(tài)度是大力支持，但隨著運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大，茶黨似乎正在失控，并對共和黨產(chǎn)生威脅。在這種情況下，共和黨要做的恐怕是如何解決茶黨帶來的難題和悖論。

　　在美國歷史上，曾經(jīng)多次出現(xiàn)第三種勢力試圖打破兩黨制的努力。一個(gè)世紀(jì)前的進(jìn)步黨、1992年無黨派人士佩羅以及綠黨候選人納德的攪局都對當(dāng)時(shí)的選舉產(chǎn)生了重要的影響。不過，由于美國單一席位選區(qū)制、總統(tǒng)選舉團(tuán)制以及現(xiàn)行法律對第三黨的限制，使得美國自1860年以來一直是共和黨和民主黨壟斷國家選舉。

　　那么，茶黨能夠走多遠(yuǎn)？是曇花一現(xiàn)還是成為美國第三大黨？問題的答案掌握在茶黨手中。如果茶黨能夠克服自身的不足，它可能會(huì)走得更遠(yuǎn)，從而深刻影響美國的政治和經(jīng)濟(jì)生活，而如果處理不善的話，它只能是一種流行現(xiàn)象，很快將煙消云散。但不管茶黨的結(jié)局如何，它正在進(jìn)行一項(xiàng)修復(fù)美國的事業(yè)，它已經(jīng)改變了美國的政治生態(tài)，并將繼續(xù)影響美國政治生活的方方面面。□(文/江濤 作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院)