中新網(wǎng)10月18日電  中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)將于18日在北京閉幕。中國(guó)的決策者開始討論中國(guó)今后五年的政策藍(lán)圖。

　　在長(zhǎng)達(dá)三十余年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，中國(guó)謀求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式當(dāng)能造福億萬民眾，達(dá)成全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。已經(jīng)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)如何發(fā)展，世界紛紛投以關(guān)注的目光。

　　英國(guó)路透社報(bào)道稱，數(shù)百名中央和地方官員參加了此次會(huì)議，敲定始于2011年的第十二個(gè)五年規(guī)劃的主要內(nèi)容。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤提出“包容性增長(zhǎng)”，旨在改善農(nóng)民和工人的收入和福利狀況。

　　報(bào)道援引英國(guó)諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究所高級(jí)研究員王正緒的話稱，中國(guó)的下一個(gè)五年計(jì)劃“將反映中共調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的決心，他們希望朝向環(huán)境持續(xù)發(fā)展、更倚賴內(nèi)需而不是出口、均衡成長(zhǎng)并且減少收入不均的目標(biāo)邁進(jìn)。”

　　《印度斯坦時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，中國(guó)在未來五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式可能由此前的出口拉動(dòng)式向由擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變。

　　報(bào)道援引中國(guó)媒體的表述，面對(duì)著越來越大的貨幣升值壓力，中國(guó)意識(shí)到依靠外貿(mào)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)正在增大，而擴(kuò)大內(nèi)需以成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需求。十七屆五中全會(huì)正是在此背景下為中國(guó)在2011-2015年為期五年的發(fā)展規(guī)劃定下基調(diào)。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，此次中共十七屆五中全會(huì)的重要命題是“包容性增長(zhǎng)”。早在今年9月16日，胡錦濤主席在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式時(shí)，發(fā)表了題為《深化交流合作 實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在公開場(chǎng)合提出“包容性增長(zhǎng)”的新概念，引起社會(huì)的廣泛注意。

　　“包容性增長(zhǎng)”最早出自于亞行經(jīng)濟(jì)學(xué)家不久前提出的理論觀點(diǎn)，它是指一國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的過程中，針對(duì)可能或者已經(jīng)存在的發(fā)展失衡、分配結(jié)構(gòu)不合理、分配不公、社會(huì)差距因發(fā)展而持續(xù)擴(kuò)大、弱勢(shì)群體利益不能得到很好保護(hù)等有違可持續(xù)發(fā)展宗旨的各種情形，通過政策和法律介入、宏觀調(diào)控、管理監(jiān)督、司法 救濟(jì)等多種手段，矯正失衡，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和人民生活改善并重，并使發(fā)展普惠社會(huì)各群體。

　　從本質(zhì)上看，包容性增長(zhǎng)和科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”理念一脈相承，它反映出發(fā)展的目的，指導(dǎo)發(fā)展的方向。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的新概念到中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的正式表態(tài)認(rèn)可，可見“包容性增長(zhǎng)”在中國(guó)高層所引發(fā)的強(qiáng)烈共鳴。

　　文章稱，“包容性增長(zhǎng)”很可能給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)等草根經(jīng)濟(jì)帶來新的機(jī)會(huì)。因?yàn)榘�容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵，即如何在發(fā)展的過程中重民生、保民生，而要做到這點(diǎn)，就必然要重視和保障草根經(jīng)濟(jì)的生命力、創(chuàng)造力和保障力。

　　從某種意義上講，要真正實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，其實(shí)就是擴(kuò)大民企的生存空間，讓這支具有無限生機(jī)的經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍為增長(zhǎng)的包容性注入永無窮盡的活力。

　　美國(guó)市場(chǎng)觀察網(wǎng)刊文稱，中國(guó)1978年開始進(jìn)行市場(chǎng)改革。野村綜合研究所的戰(zhàn)略學(xué)家認(rèn)為，這些變化給中國(guó)帶來“持續(xù)30多年、以低失業(yè)率和可控通貨膨脹為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

　　與之前實(shí)施的五年計(jì)劃相比，第12個(gè)五年計(jì)劃可能更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，而不像此前那樣注重高增長(zhǎng)率。他們預(yù)計(jì)，中國(guó)第12個(gè)五年計(jì)劃可能將把GDP增長(zhǎng)率目標(biāo)設(shè)定在7%至7.5%的較低水平。