接近
北約將邀請俄羅斯參與建設(shè)覆蓋歐洲的反導(dǎo)體系
北約秘書長拉斯穆森11月3日結(jié)束了對俄羅斯的訪問。北約峰會(huì)即將于19—20日在葡萄牙首都里斯本舉行,拉斯穆森此行主要是為峰會(huì)期間舉行的北約—俄羅斯理事會(huì)首腦會(huì)議與俄方溝通,打消俄方疑慮,規(guī)劃北約未來10年發(fā)展方向,為雙方關(guān)系發(fā)展和未來合作定下基調(diào)。北約峰會(huì)將通過北約戰(zhàn)略新概念,因此,有分析人士將拉斯穆森此訪比喻為他對俄進(jìn)行“火力偵察”。
拉斯穆森是2日抵達(dá)俄首都莫斯科的,比原計(jì)劃提前了3天。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫3日在克里姆林宮會(huì)見了他。梅德韋杰夫說,近期俄羅斯與北約的關(guān)系變得“更具成效,內(nèi)涵更豐富”。梅德韋杰夫說,他本人已經(jīng)決定去里斯本參加北約—俄羅斯理事會(huì)首腦會(huì)議,希望在參加會(huì)議期間有機(jī)會(huì)同拉斯穆森探討雙邊合作中的關(guān)鍵問題。
拉斯穆森表示,俄羅斯和北約首腦會(huì)議將成為俄羅斯與北約對話新的起點(diǎn),而且標(biāo)志著雙邊關(guān)系的現(xiàn)代化。拉斯穆森說,北約準(zhǔn)備通過關(guān)于建設(shè)覆蓋整個(gè)歐洲地區(qū)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的決定,屆時(shí)將邀請俄羅斯參與合作建設(shè)反導(dǎo)體系。但他不認(rèn)為北約和俄羅斯的反導(dǎo)系統(tǒng)將合二為一。拉斯穆森說,兩個(gè)系統(tǒng)將通過情報(bào)和數(shù)據(jù)交換,使雙方擁有“共同的屋頂”。
此前,拉斯穆森還同俄外長拉夫羅夫舉行了會(huì)談。拉夫羅夫在會(huì)談后共同會(huì)見記者時(shí)說,即將舉行的俄羅斯和北約首腦會(huì)議將為共同努力鞏固互利合作和伙伴關(guān)系注入強(qiáng)大的政治動(dòng)力。俄羅斯和北約在聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng)方面的協(xié)作只能在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行,雙方的合作應(yīng)是面對可能的外部威脅做準(zhǔn)備,這種威脅帶有跨國性質(zhì),與某個(gè)特定國家無關(guān)。有媒體分析,拉夫羅夫此番表態(tài)可能是為安撫伊朗。北約發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng),借口是為應(yīng)對來自伊朗等國的“導(dǎo)彈威脅”。而梅德韋杰夫今年9月曾下令禁止向伊朗出售S—300導(dǎo)彈系統(tǒng)。拉夫羅夫還指出,恐怖主義、販毒、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散以及阿富汗局勢等一系列問題是雙方面臨的共同威脅。
合作
北約需要俄在阿富汗問題上助一臂之力,而俄在反毒等問題上也有求于北約
在阿富汗問題上,北約急需俄羅斯助一臂之力。北約正在計(jì)劃盡快從阿富汗撤軍,將把阿富汗的防務(wù)和安全保障移交給阿軍隊(duì)和警察,希望在保障阿富汗和平與穩(wěn)定方面得到俄羅斯的幫助。俄羅斯允許北約通過本國領(lǐng)土向駐阿富汗部隊(duì)運(yùn)送物資,并開始向阿富汗提供武器彈藥,為阿富汗反毒機(jī)構(gòu)和反恐部門進(jìn)行人員培訓(xùn),這些舉動(dòng)受到北約方面的歡迎。此外,北約內(nèi)部的老牌歐洲國家和新成員在如何處理對俄關(guān)系上存有分歧,影響了北約做出決策的效率。因此,北約認(rèn)為有必要改善對俄關(guān)系。
俄羅斯認(rèn)為,打擊販毒是當(dāng)務(wù)之急,在這方面可以同北約加強(qiáng)合作。阿富汗毒品源源不斷地流入俄羅斯,再從俄境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至西歐國家。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年死于吸毒的俄羅斯青年人數(shù)不少于3萬。北約一旦從阿富汗撤軍,阿富汗的動(dòng)蕩局勢將加劇,該國的毒品生產(chǎn)和販毒活動(dòng)會(huì)更加猖獗。俄希望北約能夠?qū)Χ碛兴貓?bào),比如限制和削減在原華約國家的駐軍人數(shù),低調(diào)應(yīng)對阿布哈茲和南奧塞梯問題,銷毀阿富汗境內(nèi)的毒品等。此外,俄正謀求建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),需要?dú)W美國家的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
距離
雙方在北約東擴(kuò)和俄格沖突等問題上仍有分歧
北約和俄羅斯關(guān)系雖然在改善,但雙方在許多問題上分歧依舊。首當(dāng)其沖的就是北約東擴(kuò)問題。北約方面稱,格魯吉亞加入北約只是時(shí)間問題,北約駐格魯吉亞聯(lián)絡(luò)處于10月初在拉斯穆森訪格期間正式成立。北約還呼吁與烏克蘭合作構(gòu)建聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng)。其次,關(guān)于俄格沖突問題,北約不打算向俄作出讓步。北約不承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立,一再要求俄從這兩個(gè)地區(qū)撤軍。另外,拉斯穆森表示,北約不排除今后會(huì)在其成員國境外采取軍事行動(dòng),這也是俄擔(dān)心的。俄羅斯希望北約遵守國際法和聯(lián)合國安理會(huì)在解決國際沖突中的主導(dǎo)地位。
(本報(bào)莫斯科11月4日電 駐俄羅斯記者 張光政)
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