中新網(wǎng)10月26日電 (記者 孟湘君)​2020年2月出任英國(guó)財(cái)政大臣時(shí)，39歲的里?！ぬK納克，是唐寧街11號(hào)財(cái)政大臣官邸歷史上最年輕的主人。他距隔壁唐寧街10號(hào)首相府，僅一步之遙。

　　在經(jīng)歷了一系列情節(jié)跌宕的政治劇后，蘇納克成為最終贏家。這位出生于英國(guó)的80后印度裔，將在接下來(lái)的兩年里，在首相寶座上迎擊更大的風(fēng)浪。

　　勝利與爭(zhēng)議：一串紀(jì)錄、兩個(gè)標(biāo)簽

　　英國(guó)200多年來(lái)最年輕的首相、英國(guó)史上第一位亞裔及印度裔首相、第一位任英國(guó)首相的印度教徒、2016年脫歐公投以來(lái)第五位保守黨首相……勝選的蘇納克，創(chuàng)下一連串令人眼花繚亂的競(jìng)選紀(jì)錄。

　　而貼在他身上最熱門的兩個(gè)標(biāo)簽，是印度裔和富豪精英。

　　蘇納克的父母投身醫(yī)藥行業(yè)，祖籍為印度旁遮普省。祖輩移居英國(guó)后，夫妻倆打造了一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭，1980年，蘇納克在英國(guó)南安普頓出生。

　　正如蘇納克本人所言，在他的日常生活中，印度與西方文化的沉淀并存。他當(dāng)上國(guó)會(huì)議員時(shí)，面對(duì)印度教圣書《薄伽梵歌》宣誓；印度排燈節(jié)到來(lái)，他會(huì)燃燈慶祝；他恪守宗教信仰，不食牛肉、不飲酒；他還喜愛(ài)風(fēng)靡印度的板球運(yùn)動(dòng)。

　　而另一方面，他的成長(zhǎng)經(jīng)歷與英國(guó)精英貴族階層相比，并無(wú)太多差別。從在溫徹斯特公學(xué)、牛津大學(xué)、斯坦福大學(xué)接受教育，到任職高盛、硅谷鍍金，并迎娶“印度IT教父”納拉亞納·穆爾蒂的女兒，蘇納克的人生，可謂一路開掛，夫妻倆財(cái)富總額約7.3億英鎊，高于英國(guó)國(guó)王查爾斯三世夫婦。

　　2015年從政后，蘇納克做得風(fēng)生水起。然而，正是家族財(cái)富和族裔身份，為他帶來(lái)了競(jìng)選挫折。

　　在辭任約翰遜內(nèi)閣的財(cái)政大臣、宣布競(jìng)選首相后，蘇納克所穿的一雙售價(jià)490英鎊(約合人民幣4050元)的普拉達(dá)麂皮皮鞋，和價(jià)值3500英鎊(約合人民幣2.9萬(wàn)元)的西裝，成為英媒和政治對(duì)手的攻擊焦點(diǎn)。

　　2022年7月，時(shí)任英國(guó)文化大臣納丁·多瑞斯，批評(píng)蘇納克身著昂貴西裝出席投票活動(dòng)，并穿奢侈品鞋視察工地。而她贊許蘇納克的對(duì)手——后來(lái)的英國(guó)“月度”首相特拉斯，只戴了一對(duì)4.5英鎊(約合人民幣38元)的耳環(huán)，奔波在競(jìng)選路上。

　　而在那之前，蘇納克的妻子因未加入英國(guó)籍，涉嫌以此避稅上億英鎊，已讓一家人陷入爭(zhēng)議。

　　此外，雖然蘇納克的膚色讓南亞大陸的印度頗為關(guān)心，其印度裔身份卻遭到部分英國(guó)政治人士質(zhì)疑。英國(guó)保守黨成員杰瑞近日指責(zé)蘇納克“不愛(ài)英格蘭”，“甚至都不是英國(guó)人”。

　　然而，在英國(guó)，政治是一件很玄學(xué)的事情。如今回看，因?yàn)椤疤绣X”被擔(dān)心不識(shí)人間疾苦的印度移民二代蘇納克笑到了最后，戴著廉價(jià)耳環(huán)的牛津“土著”特拉斯，卻因?qū)嵤p稅政策失敗，匆匆離去。

　　特拉斯推行激進(jìn)減稅所引發(fā)的后果，此前被蘇納克一一言中，這是蘇納克競(jìng)選中的加分項(xiàng)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所副所長(zhǎng)、研究員金玲對(duì)中新網(wǎng)記者指出。比起特拉斯，蘇納克的經(jīng)濟(jì)政策框架更穩(wěn)定。

　　金玲進(jìn)一步分析稱，如今，蘇納克已贏得保守黨黨內(nèi)的高支持率，走進(jìn)唐寧街10號(hào)，個(gè)人身份問(wèn)題不會(huì)構(gòu)成太大影響。雖然是印度裔，但蘇納克當(dāng)選的是英國(guó)首相，首先是為英國(guó)利益服務(wù)的。目前很難得出結(jié)論，其當(dāng)選對(duì)英印雙邊關(guān)系，有多少實(shí)質(zhì)性、根本性的影響。

　　挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：新首相如何施展拳腳

　　兩年前，作為約翰遜政府的財(cái)政大臣，蘇納克上任的首要挑戰(zhàn)，就是帶領(lǐng)英國(guó)走出遭新冠疫情重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)困境。

　　“不惜代價(jià)”挽救英國(guó)經(jīng)濟(jì)——當(dāng)時(shí)新官上任的蘇納克，給出了雄心勃勃的承諾。他從夏季財(cái)政預(yù)算案開始施展拳腳，追加疫情緊急應(yīng)對(duì)開支，在1900億英鎊基礎(chǔ)上追加300億英鎊。

　　蘇納克稱自己的“救世”攻略打破了“陳規(guī)教條的約束”，英媒評(píng)價(jià)，其的確收獲不少好評(píng)，甚至獲名“英國(guó)經(jīng)濟(jì)絕地武士”。然而2022年7月時(shí)，蘇納克還是決定從約翰遜政府中退出，成為引發(fā)辭職潮的“帶頭人”。

　　金玲指出，由于率先辭職，當(dāng)時(shí)蘇納克被一些基層的保守黨黨員視為“叛徒”，是失了分的。但目前保守黨更多著眼于2024年大選，而被迫辭職的前首相約翰遜的爭(zhēng)議性，遠(yuǎn)超蘇納克。如約翰遜回歸，或給保守黨帶來(lái)新的沖擊，令其信譽(yù)進(jìn)一步喪失。因此，蘇納克是新首相的更合適人選。

　　如今，蘇納克登頂權(quán)力寶座，挽救英國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍是其首要任務(wù)。伴隨著新冠疫情、烏克蘭危機(jī)衍生的高通脹以及能源短缺，這一任務(wù)顯得愈發(fā)嚴(yán)峻、重大。

　　金玲分析稱，蘇納克要站穩(wěn)腳跟，首先要看他如何穩(wěn)定市場(chǎng)信心。在特拉斯激進(jìn)政策的影響下，市場(chǎng)較為動(dòng)蕩，一些國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已將英國(guó)評(píng)級(jí)展望調(diào)為負(fù)面，如蘇納克能擱置減稅，實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，將能對(duì)民眾傳遞信心。

　　還有，金玲表示，要看蘇納克能否有效應(yīng)對(duì)北愛(ài)爾蘭問(wèn)題。久拖不決的北愛(ài)問(wèn)題，對(duì)英國(guó)和歐盟都造成很大貿(mào)易損失，如蘇納克能解決這一問(wèn)題，將為其施政增加說(shuō)服力。

　　實(shí)際上，北愛(ài)問(wèn)題，關(guān)系到英國(guó)如何與大洋彼岸的“特殊關(guān)系”盟友美國(guó)處理關(guān)系。

　　蘇納克的前任特拉斯，不久前在議會(huì)提出撤銷“北愛(ài)爾蘭議定書”的立法。該“議定書”為脫歐協(xié)議的一部分，規(guī)定北愛(ài)地區(qū)留在歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，防止愛(ài)爾蘭出現(xiàn)陸上“硬邊界”，從英國(guó)大不列顛島進(jìn)入北愛(ài)的部分商品需接受海關(guān)檢查。

　　然而，美國(guó)總統(tǒng)拜登有愛(ài)爾蘭血統(tǒng)，并引以為傲。他認(rèn)為，英國(guó)不應(yīng)做出可能危及北愛(ài)常年和平的事。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，白宮表示，任何嘗試破壞“北愛(ài)爾蘭議定書”的行為，都不會(huì)為美英間的貿(mào)易談判創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　金玲對(duì)此指出，拜登愛(ài)爾蘭裔的身份，對(duì)于他在英國(guó)和歐盟圍繞北愛(ài)問(wèn)題上的立場(chǎng)，表現(xiàn)很明顯，這也與拜登政府對(duì)歐政策保持一致。蘇納克如何處理這一問(wèn)題，考驗(yàn)其政治智慧。

　　前路與反思：英國(guó)與歐洲如何穿越迷霧？

　　實(shí)際上，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不僅與大的國(guó)際背景有關(guān)，也與自身經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性因素、脫歐造成的影響有關(guān)。但英國(guó)在脫歐問(wèn)題上似乎已沒(méi)有回頭路可走，這些問(wèn)題不是短時(shí)間內(nèi)就能解決的。

　　金玲指出，自2016年以來(lái)，英國(guó)保守黨實(shí)際上正逐漸走向亂象頻出，甚至有分析認(rèn)為，是瀕臨“死亡”的境地。她觀察到，從卡梅倫時(shí)期就已開始的保守黨內(nèi)部分裂和極化，到今天來(lái)看愈發(fā)嚴(yán)重。像對(duì)脫歐問(wèn)題(的處理)，就已被政治化、意識(shí)形態(tài)化了。

　　英國(guó)原定2024年舉行大選，屆時(shí)，英國(guó)保守黨是像約翰遜那樣去爭(zhēng)奪工黨選舉地盤，還是穩(wěn)住自己的傳統(tǒng)票倉(cāng)？目前保守黨民意支持率大幅落后于反對(duì)黨工黨，金玲指出，她對(duì)該黨下一次大選能否繼續(xù)執(zhí)政，感到不樂(lè)觀。

　　金玲剖析稱，近年來(lái)英國(guó)首相頻繁更迭的現(xiàn)象，還是肇始于英國(guó)脫歐。歐洲此前爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)，出于歷史上英國(guó)對(duì)歐洲一種深層次的疏離感，以及該國(guó)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的推動(dòng)，英國(guó)認(rèn)為脫離歐洲才是解決方案。因此從特蕾莎·梅到約翰遜，幾任首相都致力于脫歐。

　　此后，新冠疫情、烏克蘭危機(jī)所引發(fā)的多重問(wèn)題疊加，不光是英國(guó)，也是整個(gè)歐洲的政黨內(nèi)部都需要面對(duì)的。如今西方國(guó)家的選舉，更多地不是看反對(duì)黨提出如何解決問(wèn)題的方案，而是看執(zhí)政黨犯了多少錯(cuò)誤。

　　金玲認(rèn)為，西方國(guó)家已經(jīng)走到了這樣一種境地，即如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正之間，在開放和保護(hù)主義之間尋求平衡。這種悖論式的處境，已非常清晰。

　　比如英國(guó)一方面倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自由化，但另一方面，脫歐又呈現(xiàn)出保護(hù)主義、孤立主義的趨勢(shì)。雖然英國(guó)提出“全球英國(guó)”的構(gòu)想，但從脫歐投票的選擇就能看出，其國(guó)內(nèi)反全球化的保護(hù)主義力量顯著，英國(guó)并不會(huì)因此更好地融入世界。

　　這些深層次矛盾在多重危機(jī)的疊加背景下，更為凸顯。在這樣的背景下，英國(guó)與歐洲如何穿越政治迷霧？一切還很難預(yù)見(jiàn)。(完)