(國際觀察)“如何與鄰居相處”再次考驗(yàn)加拿大
中新網(wǎng)多倫多11月7日電 題:“如何與鄰居相處”再次考驗(yàn)加拿大
中新網(wǎng)記者 余瑞冬
11月6日,在發(fā)表聲明祝賀特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)之后,加拿大總理特魯多當(dāng)晚又直接與特朗普通話致賀。
據(jù)加總理辦公室消息,兩人討論了加美之間“持久而成功的”伙伴關(guān)系,以及貿(mào)易、北美安全等問題。
在加政府網(wǎng)站關(guān)于加美關(guān)系的概述中,第一句便是“加拿大和美國擁有獨(dú)特關(guān)系”。
在西方七大工業(yè)國(G7)中,加拿大是美國唯一鄰國。兩國擁有世界最長的、近9000公里陸地邊界線。兩國也是彼此最大的貿(mào)易伙伴。無論從地理歷史、經(jīng)濟(jì)商貿(mào)、人員往來,還是地緣政治、意識(shí)形態(tài)陣營等方面而言,加美都必須建立友鄰關(guān)系。
不過,特朗普的上一個(gè)美國總統(tǒng)任期恐怕并沒有給加拿大人留下太多愉快記憶。
特朗普從未作為美國總統(tǒng)對(duì)加拿大進(jìn)行過國事訪問。2018年6月加拿大舉行的G7峰會(huì)期間,特朗普拒簽公報(bào)、提前離開,并表達(dá)了對(duì)特魯多的批評(píng)。2019年倫敦北約峰會(huì)上,特魯多與其他領(lǐng)導(dǎo)人聊天時(shí)的“玩笑話”又招致特朗普不滿。
特朗普2017年上臺(tái)之后便要求與加拿大、墨西哥就1994年已簽訂的北美自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行重新談判。新的美國-墨西哥-加拿大協(xié)定最終于2020年7月1日生效。但在協(xié)定生效前夕,媒體披露美方將再度對(duì)加拿大鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。隨后,特魯多婉拒了赴美出席三國峰會(huì)之邀,令三國首腦共賀美墨加協(xié)定生效的計(jì)劃“泡湯”。
信奉“關(guān)稅是人類最偉大發(fā)明”的特朗普在其上一次總統(tǒng)任內(nèi),對(duì)加拿大的軟木、鋼鋁產(chǎn)品等加征關(guān)稅,引發(fā)加方反彈。
2021年1月,針對(duì)當(dāng)時(shí)的美國國會(huì)暴力示威,特魯多對(duì)媒體直言,這是“由(美國)現(xiàn)任總統(tǒng)和其他政客煽動(dòng)的暴力騷亂者對(duì)民主的攻擊”。
回到當(dāng)下,特朗普的新任期不免引發(fā)加拿大人的諸多不安。
首先是貿(mào)易摩擦。特朗普在競(jìng)選期間放言,計(jì)劃對(duì)大多數(shù)進(jìn)口商品征收新關(guān)稅,新進(jìn)口稅稅率普遍達(dá)10%。而目前加拿大并無被豁免的跡象。加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值的六成來自貿(mào)易,逾77%的出口產(chǎn)品銷往美國。加商界預(yù)測(cè),特朗普若加關(guān)稅,可對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)造成每年約300億加元損失。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者警告,特朗普的保護(hù)主義政策將令大量資本從加拿大流向美國,并導(dǎo)致加元貶值。
美墨加協(xié)定將在2026年再審議。而特朗普日前已宣稱,會(huì)與加、墨兩國重新談判該協(xié)定。能否作出更多讓步的問題屆時(shí)將考驗(yàn)加政府。
其次是移民政策。特朗普大規(guī)模打擊非法移民的目標(biāo)可能導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的人口外遷。因住房、就業(yè)等社會(huì)民生問題而正在收緊移民政策的加拿大政府很可能因此面臨更多壓力。
防務(wù)開支方面,特朗普早就對(duì)加拿大長期未實(shí)現(xiàn)北約設(shè)定的各成員國軍費(fèi)開支應(yīng)達(dá)GDP的2%的目標(biāo)表達(dá)不滿。盡管特魯多曾表態(tài)稱加拿大預(yù)計(jì)2032年達(dá)標(biāo),但輿論認(rèn)為特朗普很可能要求加方加快進(jìn)度。這對(duì)加拿大而言將意味著數(shù)以十億加元計(jì)的龐大開支。
此外,特朗普對(duì)環(huán)保的冷淡態(tài)度也與在應(yīng)對(duì)氣候變化中扮演積極角色的加拿大相左。
此次美國大選開票日前夕,加外長喬利曾對(duì)媒體表示,加拿大已為下一任美國總統(tǒng)作了數(shù)月的準(zhǔn)備。特朗普勝選后,加副總理兼財(cái)長弗里蘭在媒體面前試圖安撫焦慮情緒。她說,加美兩國有著牢固關(guān)系,加拿大“肯定會(huì)沒事的”。
特魯多在其祝賀特朗普勝選的聲明中未加任何形容詞地說,期待著與特朗普及其政府在貿(mào)易、投資以及大陸和平與安全等領(lǐng)域展開合作。
特魯多最遲明年秋天也將面臨大選挑戰(zhàn)。不論加政壇會(huì)否“變天”,恐怕一個(gè)不變的挑戰(zhàn)都是:如何與特朗普相處?(完)
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