拜登之所以被奧巴馬選中做副手,在很大程度上倚重其豐富的軍事外交經驗。在美國政壇,拜登屬于溫和的鴿派,他主張與其他國家接觸了解而非單純的對抗。
年輕的時候,拜登反對越南戰(zhàn)爭。當選參議員后,時任參議院外交委員會主席的拜登在布什政府在2001年和2003年分別入侵阿富汗和伊拉克時,支持布什政府的決策。不過拜登后又改變自己的立場,批評布什政府在伊拉克問題上處置不當。
2006年,拜登和外交委員會前任主席萊斯利·蓋爾伯公布發(fā)表了一份旨在解決伊拉克教派沖突的方案,他呼吁在伊拉克建立聯邦制度,安排庫爾德人、什葉派和遜尼派在各自地區(qū)建立共和國。拜登支持美國政府與伊朗進行外交接觸。
熱衷制定外交政策
拜登對布什政府大力推動的導彈防御系統持懷疑和保留態(tài)度。他認為目前世界還處于冷戰(zhàn)后的轉變時期,許多人預言的“新世界秩序”還沒有到來。美國與世界各主要大國的戰(zhàn)略關系正處于關鍵時刻,導彈防御系統將影響他們對美國的態(tài)度。
作為參院外委會的民主黨高級成員,拜登在美國外交政策的制定過程中表現相當活躍,特別是在反核和軍備控制方面。1997年,他帶頭推動參院批準了《防化學武器公約》,并支持防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散。1999年,拜登又試圖推動參院通過《全面核禁試條約》,但沒有成功。
曾兩度訪問中國
反對與中國為敵
在對華政策上,拜登主張一個中國政策,臺海問題必須依照兩岸人民的意愿和平解決。他在1979年和2001年兩度訪問中國。2001年8月,時任參議院外交事務委員會主席的拜登訪問中國,強調美國與亞洲特別是中國的關系極為重要,美國政府應該繼續(xù)與中國進行接觸,努力發(fā)展雙方的友好合作關系。
拜登說:“美國的保守派思想庫把中國視為潛在的敵人,我完全反對這種看法!彼f:“大多數美國人以及大多數美國國會議員認為,中國雖然不是美國的盟友,但卻可以成為美國的朋友!彼f,美中關系可以用“(利益)交匯”一詞來概括,兩國在維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定以及防核擴散等方面有著共同利益。
美國總統布什在2006年簽署新的《國家太空政策》,稱美國政府有權禁止“與美國利益敵對”的任何人利用太空。這是美國10年來首次對太空政策做出整體性的全面修改。有分析說,布什此舉是針對中國的。對此拜登警告稱,不要針對中國展開太空軍備競賽。拜登稱:“我認為我們無須過于(對中國)擔憂!
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