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美刊稱奧巴馬麥凱恩經(jīng)濟(jì)政策"忽悠"選民難兌現(xiàn)

2008年10月09日 15:33 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)10月9日電 美國兩黨總統(tǒng)候選人民主黨的奧巴馬和共和黨的麥凱恩終于進(jìn)行了公眾期待已久的首場辯論。盡管事前預(yù)定的辯論主題是外交政策和國家安全議題,但是由于公眾非常擔(dān)憂目前的金融危機(jī)和救市方案,經(jīng)濟(jì)問題在這次辯論中卻喧賓奪主。選民對經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注也顯示,總統(tǒng)候選人的經(jīng)濟(jì)政策以及處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力將是選民決定投票給誰的關(guān)鍵因素。而美國《華盛頓觀察》周刊8日載文指出,奧巴馬和麥凱恩經(jīng)濟(jì)政策“忽悠”選民恐難兌現(xiàn)。全文摘錄如下:

  本次電視辯論的主持人順應(yīng)“民意強(qiáng)調(diào)”,以眼下金融危機(jī)事關(guān)國家安全為由,首先讓兩位候選人就此發(fā)表看法。奧巴馬指出,這場危機(jī)是上個世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī),同時把責(zé)任歸咎于布什政府的“失敗政策”。麥凱恩形容這場混亂是這個時代最大的財(cái)政危機(jī)。對于萬眾矚目的7000億美元救市方案,兩位候選人基本都采取了避重就輕的策略。

  不可否認(rèn),不論是奧巴馬還是麥凱恩當(dāng)選,經(jīng)濟(jì)都將是下屆總統(tǒng)的頭號問題,他們必須要先收拾經(jīng)濟(jì)這個爛攤子。在美國大多數(shù)選民的心中,頭號問題也是誰能拯救病態(tài)的經(jīng)濟(jì)。然而,目前兩位候選人的經(jīng)濟(jì)政策似乎都缺乏精妙的解決問題之道!拔也徽J(rèn)為任何一位候選人拿出的政策能與目前危機(jī)的嚴(yán)重程度相提并論!苯(jīng)濟(jì)與政策研究中心(Center for Economic and Policy Research)的聯(lián)席主任迪恩·貝克爾(Dean Baker)如此評價(jià)候選人的經(jīng)濟(jì)政策。

  奧巴馬、麥凱恩經(jīng)濟(jì)政策南轅北轍

  奧巴馬和麥凱恩提出的經(jīng)濟(jì)政策都打出了減稅的大旗,但是在具體政策上卻大相徑庭,充分展示了民主黨和共和黨傳統(tǒng)理念的不同。麥凱恩的政策繼承了里根和布什的衣缽,將為高收入群體保持低稅率,同時降低公司稅。他們的理念是,“讓一部分人先富起來”,從而帶動整體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

  奧巴馬看重的還是過去把民主黨人送進(jìn)白宮的中產(chǎn)階級,因此奧巴馬瞄準(zhǔn)了美國貧富差距日益加劇這個靶子,準(zhǔn)備來一次“劫富濟(jì)貧”。奧巴馬表示,他將為收入在25萬美元以下的美國家庭保持布什提供的減稅,但是收入超過25萬美元的高收入家庭可就別指望了,等待他們的將是加稅。

  布什的減稅計(jì)劃將在2010年到期,但是不論是麥凱恩還是奧巴馬都不愿意把稅率恢復(fù)到布什之前的水平,至少誰都不會在競選中作這樣的表示。因此,不論誰當(dāng)選總統(tǒng)都必須先與國會一起制定一個2010年以后的稅務(wù)政策,而這將涉及上萬億美元最終由誰來支配的問題。

  根據(jù)由兩個華盛頓著名智庫城市研究所(Urban Institute)和布魯金斯研究所(Brookings Institute)共同設(shè)立的稅務(wù)政策中心(Tax Policy Centre)的估計(jì),按照奧巴馬的想法,美國最富有的1%的納稅人,也就是那些年收入超過60萬美元的人,將會在2009年之后看到他們每年的稅單上增加93709美元的納稅額。奧巴馬上任之年就將給富人點(diǎn)顏色看看。根據(jù)麥凱恩方案,這些富人每年可以節(jié)省48860美元的稅款。真是天壤之別。

  相比之下,美國收入最低的20%的人口,也就是因納稅收入在19000美元之下的人,依照奧巴馬的方案每年可以節(jié)省567美元的稅收,而根據(jù)麥凱恩的計(jì)劃,他們只能省21塊錢。也是天壤之別。

  對于真正中等收入的20%美國人來說,也就是年收入在37600到66400美元的納稅人,按照奧巴馬的計(jì)劃,他們獲得的稅務(wù)減免將為每年1118美元,在麥凱恩的計(jì)劃下,他們得到的好處是25美元。

  “在稅務(wù)政策上,兩位候選人的立場真是南轅北轍!泵绹菐旒訄D研究所(Cato Institute)稅務(wù)政策研究主任克里斯·愛德華茲(Chris Edwards)說。

  政策與現(xiàn)實(shí)的差距甚大

  布什8年的統(tǒng)治給新總統(tǒng)留下的是一個爛攤子。即使不出現(xiàn)目前的金融危機(jī),下屆總統(tǒng)就已經(jīng)將面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢。布什在2000年入主白宮的時候,美國政府不僅有巨額盈余在手,未來的財(cái)政預(yù)算也是一片光明。在布什總統(tǒng)結(jié)束的一個任期時,美國政府居然有4130億美元創(chuàng)記錄的財(cái)政赤字。根據(jù)國會預(yù)算局(Congressional Budget Office)估計(jì),本財(cái)政年度結(jié)束時,美國的財(cái)政赤字應(yīng)該為4000億美元,布什總統(tǒng)離任前的最后一個財(cái)政預(yù)算的赤字將再創(chuàng)紀(jì)錄,達(dá)到4820億美元。

  如此嚴(yán)重的財(cái)政赤字還沒有計(jì)入美國政府準(zhǔn)備用于拯救金融市場的費(fèi)用。不論美國政府采用何種方式籌集救市資金,美國的國債將會增加萬億美元之巨。這樣的財(cái)政狀況本來肯定會束縛新總統(tǒng)的手腳,但是從目前奧巴馬和麥凱恩的競選承諾看,他們并不想“節(jié)衣縮食”,而是要“大展鴻圖”。問題是,錢從何來?

  國會預(yù)算局預(yù)計(jì),在布什的減稅計(jì)劃在2010年到期和對的最低選擇稅(Alternative Minimum Tax)等稅法進(jìn)行修改后,美國的赤字壓力將會減緩,未來十年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)收支平衡、甚至小有盈余。

  然而,奧巴馬和麥凱恩都不想徹底終結(jié)布什的減稅政策,而且還準(zhǔn)備拿出一大筆錢來對付備受爭議的最低選擇稅等稅務(wù)條款。麥凱恩建議延續(xù)除了廢除遺產(chǎn)稅外的所有布什減稅措施,奧巴馬將為收入在20萬美元以下的個人和25萬美元以下的家庭保留布什的減稅。

  由于保留了布什的大部分減稅立法和對稅法的修改,麥凱恩的計(jì)劃將會使美國聯(lián)邦政府在未來十年內(nèi)減少4.2萬億美元的稅收,奧巴馬的方案也會是美國失去2.9萬億美元的稅源。不論是奧巴馬還是麥凱恩的計(jì)劃都將使美國保持巨額財(cái)政赤字。

  更有甚者,根據(jù)稅務(wù)政策中心估計(jì),按照奧巴馬的建議,美國的國債將在未來十年增加3.5萬億美元,如果麥凱恩上臺,這個數(shù)字可能是5萬億美元。奧巴馬和麥凱恩的競選團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為這樣的估計(jì)不公平,沒有考慮到他們各自建議的削減開支的方案。不過,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),競選中承諾的花錢計(jì)劃比較容易實(shí)施,而削減開支的計(jì)劃則很可能會在國會擱淺,新總統(tǒng)通常不會因此與國會翻臉,削減開支的計(jì)劃也就不了了之了。

  “我們開始就有巨額赤字,而且人口結(jié)構(gòu)也因?yàn)閼?zhàn)后嬰兒潮一代開始退休變得非常不利,”預(yù)測機(jī)構(gòu)“全球洞察”(Global Insight)的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼格爾·高爾特(Nigel Gault)說:“下屆總統(tǒng)進(jìn)入白宮的時間越長,加稅的可能性就越大!

  “除非他們的政策立場有所改變,不論誰入主白宮都將面臨一個的經(jīng)濟(jì)病態(tài)期。”馬里蘭大學(xué)(University of Maryland)商學(xué)院教授彼得·莫里奇(Peter Morici)說:“我們面對的是1929年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),卻沒有一位候選人能闡述我們國家面對的嚴(yán)峻的貿(mào)易和金融問題!

  其他政策也針鋒相對

  在經(jīng)濟(jì)政策上,麥凱恩基本上采納的是“小政府、少監(jiān)管”的經(jīng)濟(jì)理念,通過給富人和公司減稅來刺激整體經(jīng)濟(jì),而奧巴馬采取的則是民主黨的傳統(tǒng)政策,縮小美國日益嚴(yán)重的兩極分化,創(chuàng)造共同繁榮的社會。在其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策上,兩位候選人的政策取向也同樣是針鋒相對的。

  在能源政策上,麥凱恩主張,結(jié)束原油市場的投資行為,通過強(qiáng)勢美元政策控制油價(jià),同時給消費(fèi)者“夏季汽油假日”。在替代能源問題上,麥凱恩主張廢除對甘蔗生物燃料征收的進(jìn)口稅,同時收回對使用玉米生物燃料的硬性指標(biāo),讓生物燃料依照市場規(guī)律競爭。麥凱恩積極支持解除對沿海石油開采的禁令,同時他也是核能的大力支持者,希望以此來實(shí)現(xiàn)美國的能源獨(dú)立。

  反對沿海石油開采的奧巴馬把美國能源的希望寄托在新科技上。他建議,在未來十年投資1500億美元用于資助替代能源的研究,同時給從事這些研究的公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,這樣既可以解決能源問題,又能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

  在貿(mào)易政策上,奧巴馬主張重新修訂“北美自由貿(mào)易協(xié)定”(NAFTA),取消把工作轉(zhuǎn)移到海外的公司的稅務(wù)優(yōu)惠,同時給予雇傭更多美國人的公司稅務(wù)鼓勵。麥凱恩則是自由貿(mào)易的鼓吹者,他希望通過培訓(xùn)來增強(qiáng)美國勞動力的競爭力,而不是通過貿(mào)易保護(hù)主義來獲得暫時的喘息。

  美國歷屆總統(tǒng)兌現(xiàn)競選經(jīng)濟(jì)諾言的記錄都不好,盡管“改變”是這次美國大選的“主旋律”,但是看來兩位候選人在兌現(xiàn)諾言方面還是要重蹈覆轍。

編輯:張曉濤】
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