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250萬職位哪里來? 美國的艱巨任務(wù):增加就業(yè)率

2008年12月10日 08:44 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)12月9日電 綜合報(bào)道,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給誰造成的打擊最大?政府、銀行、工廠……說到底,最深受其害的還是每一個(gè)普通人。在經(jīng)濟(jì)衰退的環(huán)境下,失業(yè)的陰云籠罩著每一個(gè)人。11月,美國裁員人數(shù)創(chuàng)下了34年的新記錄,申請失業(yè)救濟(jì)的人也是1982年來最高。高失業(yè)率反過來又影響到零售、房產(chǎn)、旅游、交通等部門,最終再讓整體經(jīng)濟(jì)受累。

  因此,對于這個(gè)世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國來說,增加就業(yè)率成了迫在眉睫的任務(wù)。

  單月失業(yè)人數(shù)創(chuàng)34年新高

  上周五,美國政府發(fā)布的就業(yè)報(bào)告顯示,11月,總共有32.5萬個(gè)職位被削減,成為1974年12月以來失業(yè)人數(shù)最多的一個(gè)月。在這份每周一期的就業(yè)報(bào)告中勞工部指出,兩周前,美國領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的人已經(jīng)超過400萬,達(dá)408.7萬,為1982年12月來最高。尤其是初次申請失業(yè)金的4周動態(tài)平均數(shù)達(dá)到了52.45萬,也創(chuàng)下1982年12月來的新高。美國銀行的分析師認(rèn)為,這些數(shù)字顯示了就業(yè)市場持續(xù)惡化。

  失業(yè)人數(shù)多,失業(yè)率更高。報(bào)告顯示,美國11月份失業(yè)率上升0.2個(gè)百分點(diǎn),至6.7%,創(chuàng)下1993年10月以來的最高水平。考慮到目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)美國失業(yè)率明年將進(jìn)一步上升到8%或者更高水平。另外,失業(yè)人群最集中的行業(yè)包括制造業(yè)、建筑業(yè)和大部分服務(wù)業(yè)。除了政府部門的就業(yè)人數(shù)有所上升之外,私人領(lǐng)域11月份的就業(yè)人數(shù)跌幅更大。

  面對嚴(yán)峻的形勢,美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬12月5日發(fā)表聲明表示,11月份的失業(yè)率數(shù)據(jù)反映了美國當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,并警告說美國經(jīng)濟(jì)最糟糕時(shí)刻還未到來。

  250萬工作崗位哪里來

  奧巴馬表示,自美國經(jīng)濟(jì)去年12月份陷入衰退以來,美國已失去了近200萬個(gè)就業(yè)崗位。因此,他上任后,將努力為美國人創(chuàng)造250萬個(gè)新的工作機(jī)會。為此,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都希望奧巴馬能出臺強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,有人甚至期望未來兩年里,這一數(shù)字能達(dá)到5000億到1萬億美元。

  在講話中,奧巴馬表示將推行上世紀(jì)50年代以來最雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,比如改造公路、修繕學(xué)校等。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看好這一計(jì)劃的拉動效應(yīng)。分析舉例道:受到援助最多的其中一個(gè)行業(yè)很可能是建筑行業(yè)。在建筑業(yè)繁榮的2007年,就業(yè)人數(shù)一度達(dá)到100萬的高峰,但目前已降到了94.6萬。美國總承包商協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼.辛普森援引聯(lián)邦調(diào)查數(shù)據(jù)指出,政府每在基礎(chǔ)設(shè)施上投入10億美元,就會創(chuàng)造2.8萬個(gè)工作崗位。其中,有1/4的崗位是建筑工作,1/4“分配”給配套的供應(yīng)商;此外,建筑工人手里有錢后,還會間接增加零售等“花錢”部門的工作崗位。

  考慮到聯(lián)邦政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金可能因地方政府官僚作風(fēng)不能及時(shí)下放,奧巴馬說:“我們會(對各州)設(shè)一條簡明規(guī)矩:要么用它,要么放棄它。如果州政府未能迅速向州內(nèi)道路橋梁投資,就會失去這筆錢!

  增加就業(yè),有些人可能無法受益

  據(jù)美國媒體報(bào)道,在分析奧巴馬的就業(yè)計(jì)劃時(shí),還是有不少人提醒民眾不要盲目樂觀。

  密歇根大學(xué)專門研究就業(yè)問題的高級研究員唐.格里姆斯表示,即使就業(yè)機(jī)會開始增多,很多人可能也無法受益。因?yàn)樾略龅膷徫豢赡芎退麄円郧暗慕?jīng)驗(yàn)不符,或者不在原地,他們需要進(jìn)行新技能培訓(xùn)甚至為工作而搬家。

  而且,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)衰退后元?dú)獯髠墓就鶗档托剿怨?jié)約開支,這也會對就業(yè)者的生活質(zhì)量造成影響。比如曾經(jīng)在美國輝煌一時(shí)的鋼鐵業(yè),在行業(yè)衰退后,很多原本收入豐厚的工人因?yàn)闆]有其他技能,被迫進(jìn)入沃爾瑪這樣的低收入企業(yè),生活質(zhì)量遠(yuǎn)不如以前。另外,零售業(yè)和服務(wù)業(yè)員工要想再就業(yè)可能也會比較困難,原因很簡單:人們不再消費(fèi)了。

  還有一些工作崗位可能會永遠(yuǎn)“消失”。標(biāo)準(zhǔn)普爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,金融行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)因?yàn)檫^度發(fā)展,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“洗禮”后,可能再也不會有那么多崗位。原來可以吸收很多求職者的中小企業(yè),在這一波寒潮中也經(jīng)受不住,減少雇傭了。

  對于就業(yè)的前景,加利福尼亞州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授孫文松告誡人們不要期望刺激計(jì)劃能一下讓就業(yè)市場回暖,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動需要一個(gè)反應(yīng)時(shí)間。專家認(rèn)為,現(xiàn)在最重要的,是為失業(yè)者盡可能提供培訓(xùn),以幫助他們盡快走出困境,獲得更多選擇的機(jī)會。而奧巴馬也早已表示,自己將致力于就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的完善。分析認(rèn)為,奧巴馬有望給傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)的工人提供培訓(xùn),從而增加高收入行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

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