為保持所謂的“強(qiáng)者”形象,以往美國總統(tǒng)很少公開承認(rèn)錯誤。不過,在奧巴馬就任美國總統(tǒng)僅僅兩周后,這位歷史上第一位黑人總統(tǒng)就公開承認(rèn),自己在挑選內(nèi)閣高官,特別是提名多位有漏稅行為的人士擔(dān)任部長職務(wù)時“犯了錯誤”。相比而言,前總統(tǒng)布什直到離開白宮前夕,才輕描淡寫地指出了自己的幾個錯誤。
美國人容易原諒“認(rèn)錯”的總統(tǒng)。1961年,美國總統(tǒng)肯尼迪公開承認(rèn),自己要為美軍入侵古巴豬灣失利負(fù)責(zé),結(jié)果其威望不降反升。1987年,美國總統(tǒng)里根公開就“伊朗門”事件向民眾道歉,也取得了不錯的效果。不過,尼克松和克林頓則分別因為在水門事件與“拉鏈門”事件中表現(xiàn)得“不坦誠”而弄得聲名狼藉。
同既“背著牛頭不認(rèn)賬”又“古板且墨守陳規(guī)”的布什相比,奧巴馬的做事風(fēng)格有了很大改變。首先,進(jìn)入白宮總統(tǒng)辦公室的幕僚們不必一本正經(jīng)的西裝革履;其次,在開會時,奧巴馬也總是遲到一兩分鐘,第三,奧巴馬時常會通過電子郵件和高級幕僚以及朋友們保持聯(lián)系,這恰恰是布什在白宮期間從來不會做的事情。
由于奧巴馬及時在五家電視臺上公開認(rèn)錯,讓他迅速擺脫了因候任高官經(jīng)濟(jì)問題而引發(fā)的政治陰云,使這位年輕的總統(tǒng)能繼續(xù)將主要精力放在美國經(jīng)濟(jì)問題上。研究人員指出,由于奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)前缺乏行政管理經(jīng)驗,因此他犯一些錯誤是“在所難免”的。不過,假如奧巴馬今后認(rèn)錯的次數(shù)太多,也會給共和黨以口實(shí)發(fā)動攻擊。
比如,共和黨人可能會說,既然這位民主黨總統(tǒng)“老犯錯誤”,那么選民們將其送入白宮是否也是個“更大的錯誤”呢?在已經(jīng)有兩位候任高官(衛(wèi)生部長和白宮首席績效官)因逃稅被“廢掉”后,奧巴馬提名的勞工部長索麗斯也因為丈夫的漏稅問題遭到媒體質(zhì)疑。據(jù)悉,她的丈夫曾拖延聯(lián)邦政府區(qū)區(qū)6400美元稅款達(dá)16年。
美國參議院勞工委員會表示,將“無限期推遲”審查這位候任女部長的任職資格,以便讓委員會成員能有更多時間來調(diào)閱相關(guān)文件。白宮發(fā)言人表示,索麗斯與其丈夫的漏稅行為無關(guān),不應(yīng)該因此受到懲罰。美國工會團(tuán)體也表態(tài)支持索麗斯就任勞工部長。預(yù)計,美參議院將很快就此做出表決。
眾所周知,美國的稅收制度相當(dāng)復(fù)雜,個人所得稅(其中包括很多小項)、聯(lián)邦稅、州稅、市稅……通常一個人年收入的1/4至1/3都屬于稅款。稅務(wù)部門會自動扣除部分稅款,但涉及兼職、投資等收入帶來的稅款,要靠納稅人在每年4月15日前主動報稅,稅務(wù)部門查核后寄送“完稅證明”或“漏稅催繳單”。
美國國稅局每年會抽查一定比例的納稅人的納稅情況,如果偷稅漏稅者“幸運(yùn)地”撞在了槍口上,輕則遭受罰款、進(jìn)入每年重點(diǎn)抽查的黑名單,重則會被依法追究。對于人口超三億的美國而言,納稅人被稅務(wù)部門抽到的可能性不大。稅制的復(fù)雜,再加上抽檢幾率小,最終造就了頗具美國特色的“偷稅文化和避稅策略”。
美國有些人并非故意逃稅,而是算不清要繳多少稅。即便是請會計師幫忙核算也不一定管用,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志稱:“連候任財政部長蓋特納尚不能算清楚繳稅額而漏稅,美國稅制的復(fù)雜程度可想而知。” 盡管如此,想從政當(dāng)官的美國人,必須時刻接受各方監(jiān)督,在稅務(wù)上更是不能有差池。
根據(jù)美國的《信息自由法》規(guī)定,政府必須提供合乎程序和要求的信息和資料。媒體及公眾可在政府檔案部門等地方查閱各種檔案資料,其中包括納稅人的稅務(wù)證明。不過,依據(jù)《信息自由法》規(guī)定查閱各種檔案資料需“走手續(xù)”,更要花費(fèi)很長時間,這就是奧巴馬提名的候任部長們的稅務(wù)問題在一個多月后才“浮出水面”的原因。
分析人士指出,奧巴馬是靠高呼“改革”一路走來并贏得總統(tǒng)大選的。美國上上下下對他寄予厚望,普遍期待他的新班子成員將具有“清廉、勤奮和自律”等優(yōu)秀品質(zhì)。奧巴馬在宣誓就任美國總統(tǒng)時,特別指出,他要盡全力建立一個“負(fù)責(zé)任的時代”,這恐怕就是這位黑人總統(tǒng)在上臺短短兩周內(nèi)就首次公開認(rèn)錯的重要原因。(高軼軍)
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