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獨(dú)聯(lián)體外交遇難題 俄美在獨(dú)聯(lián)體的比拼有長(zhǎng)期性

2008年11月17日 12:53 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  歐亞經(jīng)濟(jì)共同體新聞局11月12日發(fā)布消息說(shuō),該組織秘書(shū)處10月20日收到了烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫簽署的照會(huì),申請(qǐng)停止該組織成員國(guó)資格。此間分析人士認(rèn)為,烏決定退出歐亞經(jīng)濟(jì)共同體是對(duì)俄羅斯獨(dú)聯(lián)體政策的考驗(yàn)。

  烏方在解釋退出原因時(shí)說(shuō),歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的工作缺乏效率,俄白哈三國(guó)擬建的關(guān)稅聯(lián)盟沒(méi)有充分考慮其他成員的利益,烏方?jīng)]有從這一組織中受惠,今后將著重加強(qiáng)與該組織成員國(guó)的雙邊關(guān)系。俄外交部官員12日表示,決定去留是每個(gè)成員國(guó)的主權(quán)問(wèn)題。目前,烏只是中止了成員國(guó)資格,并沒(méi)有正式退出。他同時(shí)表示,烏方的決定不會(huì)影響俄烏雙邊關(guān)系,對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展也不會(huì)產(chǎn)生太大影響,因?yàn)闉跫尤朐摻M織時(shí)間較短,所簽署的文件也不多,而且大多還沒(méi)有正式批準(zhǔn)。他同時(shí)也強(qiáng)調(diào),俄將繼續(xù)采取有效措施“推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程向前發(fā)展”。

  目前,烏俄關(guān)系正處于快速發(fā)展時(shí)期。俄總理普京9月初曾對(duì)塔什干進(jìn)行正式訪問(wèn),卡里莫夫總統(tǒng)親自到機(jī)場(chǎng)迎接,雙方簽署了一系列重要的雙邊合作文件。在此情況下,烏決定退出俄主導(dǎo)的區(qū)域組織,引起了媒體的廣泛關(guān)注。有媒體評(píng)論指出,烏茲別克斯坦2006年1月加入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體是在特定國(guó)際背景下作出的選擇,當(dāng)時(shí)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)烏采取嚴(yán)厲的制裁措施,烏面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)外的雙重壓力。如今烏美關(guān)系轉(zhuǎn)暖,歐盟也決定部分解除對(duì)烏茲別克斯坦實(shí)施的制裁措施,烏選擇在這個(gè)時(shí)候退出歐亞經(jīng)濟(jì)共同體有其特殊考慮。

  事實(shí)上,烏對(duì)獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)的區(qū)域組織的立場(chǎng)一直處于“搖擺之中”,曾于1999年退出集體安全條約組織,此番決定退出歐亞經(jīng)濟(jì)共同體也并非偶然。2008年以來(lái),美國(guó)、歐盟等相繼調(diào)整了對(duì)烏政策,雙邊關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象。為此,烏開(kāi)始尋求恢復(fù)與西方國(guó)家的關(guān)系,逐步調(diào)整“全盤(pán)親俄”的外交政策,以擺脫受西方全面制裁的尷尬局面。今年1月24日,美軍負(fù)責(zé)中亞地區(qū)事務(wù)的中央司令部司令法倫上將首次訪問(wèn)烏茲別克斯坦,成為2005年美軍撤離以來(lái)第一位訪烏的美軍高級(jí)官員。6月2日,烏總統(tǒng)卡里莫夫在會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿鮑徹時(shí),對(duì)烏美關(guān)系近期出現(xiàn)的積極變化表示肯定,認(rèn)為應(yīng)該把烏美關(guān)系恢復(fù)到原有的水平。歐盟為了實(shí)施中亞新戰(zhàn)略,也在積極尋求改善與烏關(guān)系。但也有專(zhuān)家認(rèn)為,烏決定退出歐亞經(jīng)濟(jì)共同體,暫時(shí)不能證明烏已徹底改變自己的對(duì)外政策優(yōu)先方向,不過(guò)這一舉措具有較強(qiáng)的象征意義,表現(xiàn)出烏希望改善與西方國(guó)家的一種姿態(tài)。

  此間媒體認(rèn)為,多年來(lái),烏茲別克斯坦一直游離于俄羅斯勢(shì)力之外,成功吸引烏加入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體并使其重新返回集體安全條約組織,是俄獨(dú)聯(lián)體外交的重大勝利。不過(guò),美國(guó)不會(huì)把它在獨(dú)聯(lián)體、特別是在中亞的利益“拱手相讓”。俄美利益相悖,決定了雙方在獨(dú)聯(lián)體的比拼是長(zhǎng)期的和必然的。(孫力)

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