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索馬里海盜活動為何猖獗 需要加強國際合作打擊

2008年11月17日 14:38 來源:國際在線 發(fā)表評論

  近來,東非索馬里附近海域頻頻出現(xiàn)武裝海盜劫持過往船只事件。韓國外交通商部16日證實,一艘日本籍的巴拿馬貨船15日晚在索以東海域遭劫持。當?shù)貢r間13日晚,索馬里海盜竟然闖入肯尼亞海域劫持了一艘中國天津市遠洋漁業(yè)公司的漁船,這是近半年來索海盜搶劫的第三艘中國船只。分析人士認為,除了加大打擊力度,索馬里的戰(zhàn)亂和長期處于無政府狀態(tài)才是海盜滋生的土壤,只有標本兼治,才能從根本上解決索馬里海盜問題。

  據(jù)總部設(shè)在馬來西亞吉隆坡的國際海事局統(tǒng)計,今年頭10個月索馬里海域已經(jīng)發(fā)生了87起海盜襲船事件,占全球同期海盜襲擊事件總數(shù)的40%以上。迄今為止,仍然有11艘船只和200多名船員被扣在索馬里海域。國際海事局將索馬里海域與馬六甲海峽以及尼日利亞沿海并稱為全球三大危險海域。

  近期索馬里海盜劫船具有以下特點:首先海盜使用的裝備已經(jīng)不再是過去的繩索、大刀和長矛,而是升級為快艇、先進的重型武器和現(xiàn)代化高科技設(shè)備,包括衛(wèi)星電話和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),能夠與一些國家打擊海盜的軍艦玩“捉迷藏”。其次,過往船只不論國籍,不論船型,海盜們統(tǒng)統(tǒng)實施搶劫并索要高額贖金。據(jù)統(tǒng)計,兩年來海盜獲取的贖金達3000多萬美元。更為嚴重的是,海盜活動的范圍已經(jīng)不再局限于索馬里沿海,而是擴展到數(shù)百公里外的公海,甚至是明目張膽的闖入鄰國肯尼亞海域?qū)嵤⿹尳佟?

  分析人士認為,索馬里海域海盜活動猖獗,首先是該國長期內(nèi)戰(zhàn)和無政府狀態(tài)所致。索馬里自1991年起,就陷入了曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。連年戰(zhàn)亂使該國2880公里的海岸線長期“失控”,為海盜提供了犯罪空間。其次,缺乏強有力的政府領(lǐng)導使目前索馬里國內(nèi)各武裝派別林立。由于處于無政府狀態(tài),反政府武裝可以隨意走私武器,擴充武裝力量,與索馬里過渡政府或其他派別反政府武裝對抗。其中用來走私武器的大部分錢財就源于搶劫過往船只索要的贖金。此外,許多綁匪們把劫船當成發(fā)財致富的絕佳途徑。海盜們每劫持一艘船只,平均索要50萬至200萬美元不等的贖金。贖金高漲使海盜活動更加有利可圖。而從亞丁灣到紅海的一段水域是全球最繁忙的水道之一,戰(zhàn)略地位重要,每天來往船只有數(shù)千艘,因此綁匪們絕對不愁沒有“生意”可做。

  海盜如此猖獗引起了國際社會的高度關(guān)注。聯(lián)合國安理會今年6月初全票通過決議,允許各國軍艦在經(jīng)索馬里過渡政府同意后,進入索海域打擊海盜。10月初又通過了第二份決議,呼吁關(guān)心海上安全的國家通過采取部署海軍艦只和軍用飛機以及與索馬里過渡聯(lián)邦政府合作等舉措,積極參與打擊索馬里沿海的海盜行為。決議還呼吁各國和各區(qū)域組織繼續(xù)采取行動保護世界糧食計劃署海運船隊,確保向索馬里境內(nèi)運送人道主義救援物資的海上通道暢通。此外,美國、德國、法國、歐盟、印度、日本和肯尼亞都表示將參與到打擊海盜的行動中。

  分析人士指出,要遏止索馬里海盜,需要加強國際合作,加大打擊力度,但更要從根本上解決索馬里的戰(zhàn)亂和長期無政府狀態(tài),以鏟除海盜滋生的土壤。否則,索馬里海盜活動仍會十分猖獗。(魏曈)

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