中新網(wǎng)4月3日電 二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦峰會(huì)已經(jīng)落幕。與會(huì)各國領(lǐng)袖在刺激經(jīng)濟(jì)、反對貿(mào)易保護(hù)、促進(jìn)全球貿(mào)易和向國際金融機(jī)構(gòu)注資等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí);仡欉@場因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)而意義重大的會(huì)議,既沒有像事前一些人預(yù)計(jì)的那樣分歧不可調(diào)和,但似乎也未達(dá)到“直指”危機(jī)根源的效果。
得:成果超出預(yù)期
會(huì)前,由于美英和法德等歐洲國家在是該刺激經(jīng)濟(jì),還是加強(qiáng)金融監(jiān)管方面分歧巨大,法國總統(tǒng)薩科齊甚至威脅退場,使各方擔(dān)心此次峰會(huì)又成為一場空泛的“政治秀”。但可喜的是,在為期一天的會(huì)議中,20國集團(tuán)在6個(gè)方面達(dá)成了共識(shí),很多全球關(guān)注的核心話題都給出了答案。以至于英國首相布朗宣稱“一個(gè)新的世界秩序”正在出現(xiàn),有助于解決全球金融危機(jī)。連事先“折騰”了一把的薩科齊都表示,G20峰會(huì)成果超出預(yù)期。
向國際金融機(jī)構(gòu)注資:這是最引人矚目的成果。增資計(jì)劃總共為8500億美元:國際貨幣基金組織(IMF)增資5000億美元至7500億美元;增發(fā)2500億美元的特別提款權(quán);支持多邊金融機(jī)構(gòu)1500億美元的額外融資。而這項(xiàng)計(jì)劃的重要意義在于:將使國際金融機(jī)構(gòu)更有能力救助那些遭遇困難的國家。IMF也將通過黃金出售計(jì)劃,融資500億美元幫助發(fā)展中國家。
刺激經(jīng)濟(jì):G20國家預(yù)計(jì)到2010年底前,將支出5萬億美元以刺激經(jīng)濟(jì)。爭取拉動(dòng)GDP增長四個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)在明年底全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長百分之二。消息一出,全球金融市場發(fā)生連鎖反應(yīng),其中美股大幅上漲,道指成功收復(fù)8000大關(guān)。足見外界對此一刺激方案十分看好。
反對貿(mào)易保護(hù)主義:與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人承諾,在未來一年不實(shí)施直接的或間接的貿(mào)易保護(hù)措施,G20將點(diǎn)名譴責(zé)違反自由貿(mào)易規(guī)則的國家。不過,有分析指出,雖然G20各國在反對貿(mào)易保護(hù)主義上達(dá)成一致,但是在實(shí)際操作中,歐美等國可能仍會(huì)以各種不同形式保護(hù)本國貿(mào)易。
加強(qiáng)金融監(jiān)管:二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為有必要對所有具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)督,制止短期高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)活動(dòng),并首次把對沖基金置于金融監(jiān)管之下。同時(shí)將限制銀行高層薪酬。峰會(huì)還同意擴(kuò)大并改組現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇,使之成為更為有效的國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定委員會(huì)。
促進(jìn)全球貿(mào)易:建立透明監(jiān)督機(jī)制,承諾在未來兩年通過多邊發(fā)展銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)等途徑提供高達(dá)2500億美元的貿(mào)易融資,包括世界銀行將于5月推出的500億美元融資計(jì)劃。G20各方還同意需要迅速行動(dòng)以結(jié)束世貿(mào)多哈回合談判。
打擊避稅天堂:G20同意向拒絕簽署經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)組織(OECD)規(guī)章的避稅天堂實(shí)施制裁,并公布黑名單。要求他們將來披露更多信息,否則將面臨制裁。
失:核心問題仍在
20個(gè)國家,來自世界六大洲,各自的發(fā)展水平、實(shí)際需求都不盡相同,能達(dá)成這樣的成果實(shí)屬難能可貴。但是,回頭看峰會(huì)公報(bào),一些國外媒體和機(jī)構(gòu)敏銳地注意到,G20對金融危機(jī)的一些核心問題仍然沒有拿出可行的方案。
銀行消毒方案依舊模糊:路透社在分析時(shí)指出,雖然出臺(tái)了加強(qiáng)金融監(jiān)管的決議,但是在如何處理估計(jì)總額達(dá)2.2萬億美元的銀行有毒資產(chǎn)的問題上,公報(bào)缺乏細(xì)節(jié)性措施,也沒有給出一個(gè)協(xié)調(diào)好的行動(dòng)方案。
英國《金融時(shí)報(bào)》則不客氣地指出,G20峰會(huì)出臺(tái)的方案中,最薄弱的環(huán)節(jié)在于金融部分。當(dāng)前各銀行仍處于受到重創(chuàng)后奄奄一息的狀態(tài)。金融危機(jī)點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)衰退。它還可能延長這場火災(zāi);若各大國拒絕清理其銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,這場危機(jī)將持續(xù)更久。鑒于G20成員國的多元性,一刀切的銀行拯救政策從來就不現(xiàn)實(shí)。但是,對于清理銀行有毒資產(chǎn)的共同對策拿不出詳細(xì)方案,這令人不安,含糊的承諾只會(huì)引發(fā)人們擔(dān)憂。并且提醒:這場始于銀行體系的危機(jī),在銀行體系本身得到修復(fù)之前是解決不了的。
IMF總裁多米尼克•斯特勞斯-卡恩也表達(dá)了自己的憂慮。他表示,一項(xiàng)針對過去122次銀行業(yè)危機(jī)的研究顯示,“在銀行體系整頓完畢之前,景氣永遠(yuǎn)沒有辦法回春”。英國《金融時(shí)報(bào)》引述他2日的話稱,回避清理毒害銀行體系的有毒資產(chǎn)這一關(guān)鍵問題,將可能使這場幾代人以來最嚴(yán)重的衰退持續(xù)更長時(shí)間。
有分析師甚至這樣評價(jià),現(xiàn)在的金融監(jiān)管措施,看上去更像“代罪羔羊清單”:例如對沖基金、避稅天堂、獎(jiǎng)金等等。
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