中新網(wǎng)4月28日電 美國與古巴關(guān)系在經(jīng)歷了五十年的敵對狀態(tài)后,終于傳出解凍訊息,奧巴馬政府希望重開與哈瓦那的對話渠道。香港《大公報》28日發(fā)表署名文章,認(rèn)為美古關(guān)系改善可能成為美國與拉美國家關(guān)系的“突破口”。文章摘錄如下:
據(jù)報道,美古兩國外交人員正計劃開始兩國的非正式對話,以決定是否可能就眾多問題展開政府間的正式對話。非正式會談將涉及打擊毒品走私及移民等問題,雙方還考慮展開文化與學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的交流。回顧美古關(guān)系歷史及古巴在拉美地區(qū)的地位和作用,美古關(guān)系的進(jìn)展將在相當(dāng)程度上決定奧巴馬“拉美新政”的成敗。
冷戰(zhàn)時期,拉美地區(qū)歷來被視為美國的“后院”。但冷戰(zhàn)結(jié)束后,拉美局勢發(fā)生了根本性變化,美國在拉美地區(qū)實行的霸權(quán)政策越來越不得人心,隨著許多國家左翼勢力在選舉中上臺,拉美外交取向紛紛“左轉(zhuǎn)”,離美傾向日益強烈,反美情緒不斷高漲。其中既有古巴、委內(nèi)瑞拉等反美“急先鋒”,主張打造南美的“地區(qū)軸心”,合力抗美;也有拉美“巨頭”巴西、阿根廷,主張發(fā)展與其它國家的關(guān)系,明里暗里排斥美國勢力。
美國“后院起火”,且火勢越來越大,令華盛頓極為不安。痛定思痛,美國官方不得不承認(rèn),美國的拉美政策是失敗的。奧巴馬公開檢討,美國忽視與美洲國家的交往,沒有看到美洲地區(qū)發(fā)展與否直接影響到美國。矢言“改變”的奧巴馬上臺后就頻頻向拉美地區(qū)伸出“橄欖枝”。今年以來,美與該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人互動頻繁,不久前奧巴馬出訪墨西哥并參加第五屆美洲國家峰會,鄭重承諾開啟與其它美洲國家建立平等伙伴關(guān)系的“新時代”。
中美洲、加勒比地區(qū),與美國利益生死攸關(guān),被稱為“后院的后院”,而古巴在這一“后院”中地位顯赫。美國方面承認(rèn),“華盛頓對古巴的外交政策是個敗筆”,愿意與古巴關(guān)系展開新的一頁。與其它國家相比,古巴與美國地理位置最近,是冷戰(zhàn)時期兩大陣營對抗的前沿;積怨最深,雙方交惡已達(dá)五十年;處理起來最為困難,古巴政權(quán)雖有所變化,但卡斯特羅依然健在。若奧巴馬能在美古關(guān)系上打開突破口,無疑會帶動美與其它國家關(guān)系的發(fā)展。
為緩和與古巴的關(guān)系,奧巴馬釋出一系列善意,解除對美國公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制,并許諾若古巴政府滿足一定條件,美將取消對其幾十年的經(jīng)濟(jì)封鎖。古巴國務(wù)委員會主席勞爾.卡斯特羅也旋即表態(tài),愿意同美國全方位對話,與美方討論所有話題——包括人權(quán)、自由等等。
美古冰封五十年的關(guān)系出現(xiàn)解凍跡象,奧巴馬的“拉美新政”也已啟動。但政策轉(zhuǎn)圜易,人心變革難,美拉關(guān)系深層矛盾依然存在,奧巴馬要在拉美重塑美國形象還有相當(dāng)艱苦的路要走。(施君玉)
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