自5月25日朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)以來,朝鮮問題在美國外交日程表上愈顯突出,美國對朝立場表述也越發(fā)強(qiáng)硬。美國朝鮮問題特使博斯沃思6月9日在紐約表示,朝鮮近期的行動(dòng)使美國進(jìn)一步考慮各種可能的應(yīng)對措施,其中包括展示武力和擴(kuò)大威懾的選擇。
11日,美國會(huì)參院外交關(guān)系委員會(huì)將就朝鮮問題進(jìn)行聽證,其主題便是“回到邊緣的朝鮮”。16日,美國總統(tǒng)奧巴馬將在白宮會(huì)見韓國總統(tǒng)李明博,朝鮮問題將是雙方的主要話題。
基于對朝新的研判
有媒體認(rèn)為,奧巴馬就任總統(tǒng)伊始,在其面臨的首要外交問題清單上,朝鮮問題并不靠前。但最近情況發(fā)生了變化,6日,奧巴馬在法國出席第二次世界大戰(zhàn)盟軍諾曼底登陸65周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí),譴責(zé)朝鮮近來采取的行動(dòng)“格外具有挑釁性”,表示美國“無意繼續(xù)一種獎(jiǎng)賞挑釁的政策”。此后,國務(wù)卿克林頓暗示美國將針對朝鮮采取“強(qiáng)硬行動(dòng)”:美國正在考慮將朝鮮重新列入“支持恐怖主義國家”的名單,尋求對被懷疑載有“武器和核技術(shù)”的朝鮮船只、飛機(jī)進(jìn)行攔截。與此同時(shí),美方正在聯(lián)合國安理會(huì)的外交舞臺(tái)上尋求對朝鮮采取更為嚴(yán)厲的制裁措施。
此間有報(bào)道稱,美方立場之所以更為強(qiáng)硬,與奧巴馬總統(tǒng)國家安全事務(wù)團(tuán)隊(duì)在朝鮮問題上戰(zhàn)略評估的微妙變化有關(guān)。此前指導(dǎo)美國對朝政策的前提是朝方最終愿意放棄少量核武器以換取相關(guān)援助;現(xiàn)在的傾向性看法則認(rèn)為,朝方首要目標(biāo)是被承認(rèn)為“有核國家”,并通過核試驗(yàn)尋求“出售核技術(shù)”。果真如此,東北亞地區(qū)就將出現(xiàn)“軍備競賽”的風(fēng)險(xiǎn),其他國家和恐怖組織也有可能從朝鮮獲得核技術(shù)和大規(guī)模殺傷性武器,這對美國的安全利益無疑構(gòu)成更嚴(yán)重的威脅。
不確定的牽制因素
實(shí)際上,美方在朝鮮問題上所暗示的“強(qiáng)硬行動(dòng)”仍有諸多不確定的牽制因素。例如,將朝鮮重新列入“支持恐怖主義國家”名單需要有確鑿證據(jù)和法律程序,美國媒體坦承此類證據(jù)實(shí)難尋到;對被懷疑載有“武器和核技術(shù)”的朝鮮船只、飛機(jī)進(jìn)行攔截則將冒發(fā)生武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn)。對于奉行“巧實(shí)力”的美國新政府而言,態(tài)度強(qiáng)硬與“強(qiáng)硬行動(dòng)”之間不得不慮及分寸的把握。
朝鮮8日宣布判處兩名美國女記者12年徒刑,這無疑再次觸動(dòng)美朝關(guān)系中已經(jīng)繃得很緊的神經(jīng)。盡管克林頓國務(wù)卿堅(jiān)稱上述案件與美方尋求對朝鮮核試驗(yàn)進(jìn)行“懲罰”是“完全不同的事情”,但明眼人不難看出,在強(qiáng)硬與強(qiáng)硬的博弈中,上述案件勢必成為未來美朝關(guān)系動(dòng)態(tài)發(fā)展中的一個(gè)重要籌碼。事實(shí)上,在表面強(qiáng)硬的背后,美朝關(guān)系并未完全步入死胡同。在美國國務(wù)院9日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,美國前副總統(tǒng)戈?duì)柣蛐履鞲缰葜蓍L里查德森可能被作為特使派往朝鮮的傳言被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。面對沒完沒了的追問,美國國務(wù)院發(fā)言人凱利說:“我們正通過各種不同的渠道做力所能及的事情!(本報(bào)華盛頓6月10日電 駐美國記者 溫憲)
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