鳩山政府的挑戰(zhàn)和機(jī)遇:可能重塑日本發(fā)展模式——中新網(wǎng)

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    鳩山政府的挑戰(zhàn)和機(jī)遇:可能重塑日本發(fā)展模式
2009年09月16日 17:26 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)9月16日電 于8月30日進(jìn)行日本眾議院選舉創(chuàng)造了一個(gè)歷史:執(zhí)掌日本政壇半個(gè)多世紀(jì)的自民黨正式下臺(tái),民主黨奪得政權(quán)。16日中午,日本國會(huì)召開特別指名選舉,民主黨黨魁鳩山由紀(jì)夫毫無懸念地當(dāng)選日本第93代、第60位首相。

  但是,新上任的鳩山政府是否能實(shí)現(xiàn)種種選舉承諾,順利地度過明年的參院選舉考驗(yàn),依然是一個(gè)未知數(shù)。

  挑戰(zhàn)

  清華大學(xué)國際問題研究所副所長、中華日本學(xué)會(huì)常務(wù)理事劉江永教授對本網(wǎng)記者表示,目前看來,新一屆日本政府主要面臨幾個(gè)挑戰(zhàn):

  一、如何處理與官僚的關(guān)系。在自民黨執(zhí)政期間,形成了官僚與政府配合制定外交內(nèi)政的模式。但是民主黨的最重要競選口號之一就是以“政治家主導(dǎo)型政治”取代“官僚主導(dǎo)型政治”,“使國民成為政壇主要角色”。為此,民主黨制定了五項(xiàng)具體行動(dòng)方案,包括設(shè)立由首相直接領(lǐng)導(dǎo)的“國家戰(zhàn)略局”制定基本財(cái)政和外交政策,廢除先于內(nèi)閣會(huì)議舉行、就政策事項(xiàng)作出決定的事務(wù)次官會(huì)議,清除政府官員退休后到有政府背景的機(jī)構(gòu)或公司任職的所謂“下凡”傳統(tǒng)。另外,民主黨還打算派100多名黨內(nèi)議員進(jìn)入各省廳,控制官僚勢力。

  但是,這些議員大多資歷、經(jīng)驗(yàn)較淺,如何與官僚配合執(zhí)政,將成為民主黨面對的一大考驗(yàn)。2007年,時(shí)任日本首相安倍晉三就是因?yàn)樵噲D挑戰(zhàn)官僚體制失敗,黯然辭職。

  二、兌現(xiàn)競選承諾。在競選中,民主黨許下了多項(xiàng)惠民諾言,包括:每月向每戶家庭每個(gè)中學(xué)學(xué)齡以下兒童發(fā)放2.6萬日元“育兒補(bǔ)貼”;向農(nóng)、林、漁業(yè)從業(yè)者提供收入補(bǔ)償;免收高速公路路費(fèi);廢除汽油稅暫定稅率;大幅改革養(yǎng)老金制度;向無法繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金但仍在接受就業(yè)培訓(xùn)的人每月發(fā)放至多10萬日元補(bǔ)助等。

  為兌現(xiàn)這些競選承諾,民主黨提出于2010至2013財(cái)年分階段實(shí)施,打算在2013財(cái)年前通過削減行政冗余支出、修改稅收制度等籌措16.8萬億日元,以向這些民生項(xiàng)目提供資金。但是,這一財(cái)政措施是否能實(shí)現(xiàn),最終惠及百姓,目前還是個(gè)未知數(shù),同時(shí)也是民意的關(guān)鍵所在。

  三、問題追究。民主黨曾經(jīng)覺得是不是可以自己單獨(dú)獲勝,能夠單獨(dú)執(zhí)政;鳩山身邊的人還曾涉嫌違規(guī)操作,有集資嫌疑。隨著自民黨成為在野黨,他們多半會(huì)揪住這件事繼續(xù)對民主黨發(fā)難。所以,日本政局恐怕在2010年7月份參議院選舉之前都是難以平靜的。民主黨即使能夠執(zhí)政,一點(diǎn)也不能掉以輕心。

  劉教授還指出,在內(nèi)政外交方面如何平衡各方利益,也是新政府面臨的重要挑戰(zhàn)。此外,有分析指出,反恐特別措施法將在明年1月到期,而民主黨一直要求撤回在印度洋活動(dòng)的日本海上自衛(wèi)隊(duì),“基本沒有延期打算”。這可能給對日本來說最重要的日美關(guān)系造成影響。

  機(jī)遇

  雖然在內(nèi)政外交上面臨諸多挑戰(zhàn)。但是,擺在鳩山政府面前的,還有難得的歷史機(jī)遇。

  劉江永教授指出,日本在二戰(zhàn)前奉行的是軍國主義,戰(zhàn)后走的是依賴美國的經(jīng)濟(jì)大國路線,到上世紀(jì)80年代,開始走依靠美國的政治大國路線。但是,多年來的實(shí)踐證明,日本在經(jīng)濟(jì)和政治上都沒能獲得更大的成功。

  在競選時(shí),屬于溫和保守派的民主黨明確提出要擺脫對美國的依賴,加強(qiáng)與亞洲國家的合作?梢哉f,鳩山政府面臨的是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇:如果他們能堅(jiān)持這一方針走下去,擺脫依賴美國和只以經(jīng)濟(jì)為中心的國家模式,將有機(jī)會(huì)帶領(lǐng)日本走向新的健康發(fā)展之路。

  另外就是處理中日等外交關(guān)系。在民主黨內(nèi)部,并非對華一片友好,也有強(qiáng)硬派。平衡好各方利益,同時(shí)處理好與中國以及其他國家的原有問題,將為日本換來更加良好的發(fā)展環(huán)境。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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