中新網(wǎng)6月10日電 聯(lián)合國安理會(huì)9日就伊朗核問題通過第1929號(hào)決議,決定對(duì)伊朗實(shí)行自2006年以來的第四輪制裁。
平日里懲罰伊朗呼聲甚囂塵上的美國媒體卻對(duì)此表現(xiàn)出罕見的悲觀。美國《外交政策雜志》認(rèn)為,安理會(huì)的新決議雖然看似是美國總統(tǒng)奧巴馬外交的成功,但制裁本身卻未必實(shí)現(xiàn)他的理想:促使伊朗停止發(fā)展核武器。
新決議再次敦促伊朗遵守“不擴(kuò)散核武器協(xié)定”。為了填補(bǔ)決議內(nèi)容,不僅加強(qiáng)了已有的制裁措施,擴(kuò)大了受制裁的實(shí)體和個(gè)人的名單,同時(shí)還新增了一些制裁手段。包括禁止伊朗在國外參與核領(lǐng)域的投資活動(dòng),禁止各國與伊朗進(jìn)行與核活動(dòng)有關(guān)的金融交易,禁止伊朗在國外開設(shè)可能會(huì)被用于資助其核活動(dòng)的獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)等。
而這些都不是美國國務(wù)卿希拉里此前曾多次允諾的所謂要對(duì)伊朗實(shí)施“致命的制裁”。
奧巴馬政府顯然認(rèn)為即使是一項(xiàng)被淡化的決議也足以向德黑蘭施壓以促使其回到談判桌前。新決議的通過也表明,安理會(huì)常任理事國在尋求促使伊朗放棄核武器方面仍保持相對(duì)一致。這讓伊朗很難去獲得制造核武器所需的技術(shù),并為歐盟和其他各方實(shí)施追加制裁打開了大門。
伊朗則對(duì)這份決議抱有不同的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)過數(shù)個(gè)月的討價(jià)還價(jià)后,最終出現(xiàn)了這樣一項(xiàng)相對(duì)疲軟的制裁決議,使得施加更嚴(yán)厲制裁措施的前景變得愈發(fā)渺茫。巴西和土耳其投了反對(duì)票,要知道,此前制裁伊朗的三個(gè)決議都沒有出現(xiàn)過反對(duì)票的身影。
巴西和土耳其在此問題上提出異議實(shí)際上反映出一個(gè)更廣泛地緣政治形勢的變化。在歐美各國對(duì)伊朗口誅筆伐之時(shí),兩國的出現(xiàn)讓伊朗獲得了更多的外交空間。巴西和土耳其甚至越過美國的阻力,與其他一些安理會(huì)常任理事國就向伊朗出口醫(yī)療用途的濃縮鈾舉行談判。
不出意料,新決議必將引來伊朗的又一輪蔑視和咆哮。而奧巴馬政府會(huì)繼續(xù)促使相關(guān)國家站在支持制裁的背后并敦促盟友就落實(shí)新決議做出最大的努力,而后,這場高風(fēng)險(xiǎn)的政治游戲仍將在各方的角力下延續(xù)。
美聯(lián)社更是直言不諱的稱“制裁決議無法阻止伊朗”。
報(bào)道稱,華盛頓將聯(lián)合國的新決議視為外交的勝利。
伊朗則宣稱決議不公平,剝奪了其發(fā)展民用核能的權(quán)利。
報(bào)道指出,無論發(fā)展核武器是否是伊朗的最終目的,就如同前三次的制裁過程,新決議已經(jīng)無法阻止一個(gè)業(yè)已成熟的核計(jì)劃,或是和平目的,抑或是用來研發(fā)核武器。
雖然奧巴馬高調(diào)的表示,新決議傳達(dá)出一個(gè)明確無誤的信息,就是國際社會(huì)致力于阻止核武器的擴(kuò)散。
但現(xiàn)實(shí)卻是,許多民用核技術(shù)也可以被用于軍事領(lǐng)域。伊朗已經(jīng)具備足夠的能力制造他所需的核武器。國際原子能機(jī)構(gòu)上周發(fā)布的數(shù)字顯示,伊朗現(xiàn)有近4000座濃縮鈾離心機(jī),有超過2.5噸的低濃度濃縮鈾可以被用來制造核武器,這足以讓其制造出兩枚原子彈 。
更為諷刺的是,新決議中遭禁的伊朗公司和企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷過多次這樣的制裁過程。
內(nèi)賈德對(duì)聯(lián)合國這項(xiàng)新決議的反應(yīng)可謂“無視”,而國際原子能機(jī)構(gòu)則擔(dān)憂伊朗會(huì)如脫韁的野馬一般拒絕再與其合作,國際社會(huì)長期的努力成果或許因?yàn)闆Q議而再次化為泡影。
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