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　　中美新對(duì)話這個(gè)大舞臺(tái)的搭建之路可謂路漫漫其修遠(yuǎn)，期間是中美之間歷經(jīng)四年的博弈和磨合

　　縱橫捭闔的國(guó)際關(guān)系尤如一場(chǎng)千年大戲，當(dāng)前中美關(guān)系已越來(lái)越成為“核心劇情”。7月27日在美國(guó)首都華盛頓召開(kāi)的首次“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，則為中美關(guān)系的大戲搭起了最新舞臺(tái)。

　　然而，這個(gè)大舞臺(tái)的搭建之路可謂路漫漫其修遠(yuǎn)，期間是中美之間歷經(jīng)四年的博弈和磨合。而仔細(xì)回味中美兩國(guó)在搭臺(tái)過(guò)程中的微妙博弈，可以得到一些有趣的發(fā)現(xiàn)。

　　佐利克開(kāi)啟“另類對(duì)話”

　　2005年8月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)院前副國(guó)務(wù)卿佐利克和中國(guó)外交部前副部長(zhǎng)戴秉國(guó)在北京舉行了一場(chǎng)引人注目的會(huì)見(jiàn)。就一次外交部門(mén)主要官員的雙邊會(huì)晤來(lái)講，這場(chǎng)對(duì)話顯得很特別。它似乎沒(méi)有討論任何實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，除了用泛泛的外交辭令肯定兩國(guó)關(guān)系的重要性之外，會(huì)議的最重要成果似乎就是在肯定會(huì)議本身：雙方共同表示要把這種對(duì)話模式固定下來(lái)，作為兩國(guó)的正式外交機(jī)制延續(xù)下去。當(dāng)時(shí)，少數(shù)最敏感的國(guó)際問(wèn)題觀察家立刻嗅到了這場(chǎng)“另類”對(duì)話背后的劃時(shí)代意義。

　　一個(gè)月以后，佐利克看似脫口而出的一個(gè)名詞讓這場(chǎng)中美對(duì)話的意義立刻昭然若揭。佐利克解釋道：美國(guó)希望中國(guó)做“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。建立常規(guī)對(duì)話機(jī)制的目的，正是要把飛速崛起中的中國(guó)拉到身邊，并引導(dǎo)中國(guó)按照美國(guó)的希望來(lái)扮演相應(yīng)國(guó)際角色。

　　盡管這樣的目的背后體現(xiàn)著美國(guó)一貫的自我中心主義和居高臨下的姿態(tài)，但它畢竟顯示了美國(guó)政府主流決策者逐步放棄“遏制”中國(guó)的冷戰(zhàn)思維，開(kāi)始正視中國(guó)的實(shí)力與地位。這種新思維立刻得到了中方積極回應(yīng)。中國(guó)外交部把中美之間這種新的對(duì)話機(jī)制稱作“高層戰(zhàn)略對(duì)話”。

　　6次對(duì)話后才獲“正名”

　　可是佐利克等人的新思維立刻召來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)鷹派的激烈反彈。美國(guó)在東亞等地區(qū)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略盟友也開(kāi)始擔(dān)心中美關(guān)系的發(fā)展會(huì)危及自身的地位。為了平撫反彈情緒，美國(guó)國(guó)務(wù)院只稱中美之間的新機(jī)制為“高層對(duì)話”，決口不提“戰(zhàn)略”二字，以捍衛(wèi)“戰(zhàn)略對(duì)話”這個(gè)只在盟友之間進(jìn)行的特殊待遇。于是，從2005年8月到2008年12月三年間，中美總共舉行了6次帶有明顯戰(zhàn)略意義的外交部門(mén)高層對(duì)話，全部是雙方各稱一名，可謂是“言順而名未正”。

　　不過(guò)，變化也在悄然孕育。2006年，美國(guó)次貸危機(jī)開(kāi)始顯露，新上任的財(cái)政部長(zhǎng)保爾森提出建立中美經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。中方積極響應(yīng)，并最終將對(duì)話命名為“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。這次美方之所以放棄了“名號(hào)之爭(zhēng)”，一方面是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”本身局限于一個(gè)領(lǐng)域，沒(méi)有那么大的刺激性；另一方面更與中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位加速提升，美國(guó)對(duì)中國(guó)所求越來(lái)越多有關(guān)。

　　“戰(zhàn)略”曾讓位“經(jīng)濟(jì)”

　　雖然美國(guó)終于給中美之間新的經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話加上了“戰(zhàn)略”二字，但它的戰(zhàn)略性顯然不像兩國(guó)外交部門(mén)的“高層戰(zhàn)略對(duì)話”那樣純粹。由于國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)壓力加大，“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”很快成為美國(guó)向中國(guó)金融和貿(mào)易政策施壓的工具，同時(shí)也成為了雙方經(jīng)濟(jì)交往的平臺(tái)。2006年到2008年間，五次中美戰(zhàn)略對(duì)話給人最大的印象就是巨額的貿(mào)易簽單、美國(guó)媒體喋喋不休地糾纏匯率、貿(mào)易赤字問(wèn)題，最后就是本來(lái)打算成為外交戰(zhàn)略家的保爾森里外難做人、不得不淪為高級(jí)談判代表的苦臉。

　　盡管數(shù)年來(lái)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話成果累累，但對(duì)于保爾森來(lái)講，在美國(guó)政治的大背景下確實(shí)可以說(shuō)是在苦苦支撐。隨著布什政府的下臺(tái)、保爾森的離職，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話能否延續(xù)，在中美兩國(guó)都產(chǎn)生過(guò)很大的懷疑。

　　新政府新姿態(tài)新高度

　　奧巴馬政府上臺(tái)后，出臺(tái)了巨額的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美國(guó)對(duì)中國(guó)資金和政策依賴也達(dá)到了頂峰。在這樣的背景下，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和奧巴馬在2009年4月G20峰會(huì)期間達(dá)成共識(shí)，要將中美兩個(gè)戰(zhàn)略對(duì)話延續(xù)下去，并整合成為“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)話的級(jí)別也從部長(zhǎng)級(jí)提升到了“內(nèi)閣級(jí)”。這是美國(guó)民主黨新政府對(duì)前任對(duì)華政策的繼承和提升。在這種全面戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái)上，美國(guó)似乎也放軟了居高俯就的姿態(tài)，中美戰(zhàn)略對(duì)話進(jìn)入更加平等、更加全面、更加深入的新階段。

　　正如BBC記者布魯克斯發(fā)自華盛頓的報(bào)道所說(shuō)，奧巴馬在開(kāi)幕式的演講點(diǎn)明了為什么現(xiàn)在是美國(guó)需要中國(guó)。這被輿論認(rèn)為是“美國(guó)總統(tǒng)在多大的程度上認(rèn)定中國(guó)對(duì)國(guó)際議題的重要性，也將對(duì)塑造其政權(quán)的成敗起著重要作用”。

　　在新的力量對(duì)比和政治背景下，只有美國(guó)向中國(guó)提要求的“半場(chǎng)攻防”現(xiàn)象肯定會(huì)逐步改變。然而，要說(shuō)中國(guó)在新對(duì)話中“反守為攻”，則既對(duì)力量變局言之過(guò)早，也不切合雙方戰(zhàn)略交匯、平等對(duì)話的共同主題。(周鑫宇)