美智庫:美國應(yīng)從派系政治角度思考伊朗問題——中新網(wǎng)

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    美智庫:美國應(yīng)從派系政治角度思考伊朗問題
2010年01月06日 13:51 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)“中央社”報(bào)道,美國智庫蘭德公司5日表示,面對伊朗問題,美國決策者應(yīng)該采取不同角度,將伊朗復(fù)雜的政府與政治體系納入考慮,才能做出最佳的決策,解決伊朗問題。

  蘭德公司5日發(fā)表“伊朗神學(xué)領(lǐng)袖、革命衛(wèi)隊(duì)與朋亞茲:伊朗領(lǐng)導(dǎo)層動(dòng)態(tài)探索”報(bào)告指出,伊朗去年的總統(tǒng)大選改變了伊朗的政治結(jié)構(gòu)與菁英關(guān)系,也鞏固伊斯蘭教義與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗政治體系的地位。

  然而,研究也點(diǎn)明,自1980年,美國與伊朗的正式外交關(guān)系中斷之后,美國決策者一直在沒有足夠的外交官與其它公民待在伊朗境內(nèi),并深入了解該區(qū)域的情況下做出決定。而伊朗政府體制的高度不透明,慣于采取非正式?jīng)Q策過程,也讓美國政府難以做出正確的決策。

  報(bào)告主要撰寫人泰勒指出,在伊朗政府體制內(nèi),其實(shí)存在一個(gè)透明的決策過程。這是一個(gè)相當(dāng)特殊的體制,不同派系相互制衡,確保沒有任一派系取得過大的權(quán)力。但去年的總統(tǒng)大選,改變了這個(gè)派系平衡架構(gòu)。

  在伊朗,政治是由代表宗教神權(quán)的宗教最高領(lǐng)袖,以及民選總統(tǒng)與國會(huì)分別掌控,非正規(guī)的宗教體系甚至凌駕于正式的政治體系。這讓伊朗決策過程變得極為復(fù)雜,因?yàn)橥饨鐭o法一窺這些非正規(guī)體制如何影響決策。

  研究共同作者納德表示,過去10年里,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)以國家安全為由,逐漸取得政治優(yōu)勢。去年6月的總統(tǒng)大選,賦予他們更大的權(quán)力,引發(fā)改革者的抗議,甚至保守派也開始擔(dān)憂國家軍事化。

  報(bào)告建議,由于伊朗決策者十分關(guān)注美方的聲明,美國應(yīng)該對涉及伊朗議題的聲明更為謹(jǐn)慎,對于德黑蘭將如何看待,又是誰會(huì)關(guān)心這些聲明,應(yīng)該給予更多注意。特別是中東地區(qū)向來習(xí)慣將政府焦點(diǎn)放在外交關(guān)系,特別是對美關(guān)系,以轉(zhuǎn)移國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)議題的不滿,美國的聲明就更顯其重要性。

  此外,派系往往是伊朗政府決策的關(guān)鍵因素,美國決策者應(yīng)該謹(jǐn)記,他們不是面對單一政府,而是復(fù)雜的派系政治,這意味著任何希望改善與伊朗官方關(guān)系的舉動(dòng),都會(huì)被海外流亡的伊朗菁英批判,如何在兩者間取得平衡,也是美國決策者該思考的。

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