俄新的安全戰(zhàn)略指出,世界能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)有可能升級(jí)為軍事對(duì)抗
“世界能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)有可能升級(jí)為軍事對(duì)抗。”5月13日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署命令,批準(zhǔn)了《2020年前俄聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》。這份戰(zhàn)略文件指出,對(duì)能源的爭(zhēng)奪將重塑國(guó)際關(guān)系,俄羅斯可能面臨若干場(chǎng)爭(zhēng)奪資源的戰(zhàn)爭(zhēng),而俄羅斯將不惜使用武力來捍衛(wèi)本國(guó)利益。
能源爭(zhēng)奪演變?yōu)檐娛聸_突
俄羅斯新的《安全戰(zhàn)略》明確了在2020年之前,俄羅斯國(guó)家安全面臨的主要威脅及應(yīng)對(duì)手段,涉及能源、國(guó)防、外交、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。其中確保能源安全成為重要焦點(diǎn)。文件指出,“能源爭(zhēng)奪”將是挑起未來戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。其中,主要國(guó)家圍繞中東、巴倫支海大陸架、北極地區(qū)、里海地區(qū)和中亞能源產(chǎn)地控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。這可能會(huì)打破俄羅斯及其盟國(guó)邊界地區(qū)的現(xiàn)有平衡,導(dǎo)致相關(guān)軍事沖突的可能性最大。
為捍衛(wèi)北極利益,俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略指出,有必要在北極地區(qū)組建常規(guī)部隊(duì)。對(duì)此,一些西方媒體報(bào)道時(shí)稱,“俄羅斯警告:北極地區(qū)未來10年恐因油氣財(cái)富的爭(zhēng)奪而開戰(zhàn)”。英國(guó)《泰晤士報(bào)》分析,全球變暖使北極豐富的油氣資源變得容易開采。而美國(guó)、挪威、加拿大、丹麥也在覬覦北極的能源。因此,俄羅斯不排除“未來對(duì)能源的爭(zhēng)奪引發(fā)軍事對(duì)抗的可能”。
俄羅斯政治藝術(shù)中心專家謝爾蓋·米赫耶夫在接受俄塔社采訪時(shí)指出,西方媒體很少報(bào)道西方在里海地區(qū)發(fā)展海上力量來保衛(wèi)跨里海油氣輸送管道一事。實(shí)際上,相關(guān)管道是為抗衡俄羅斯在該地區(qū)的輸送管道而建的,西方國(guó)家此舉已對(duì)俄羅斯在中亞地區(qū)的能源利益構(gòu)成現(xiàn)實(shí)軍事威脅,這也是俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略已經(jīng)將此列為未來幾年外交優(yōu)先方向的原因所在。
美與北約仍為頭號(hào)敵人
鑒于俄美關(guān)系對(duì)國(guó)際形勢(shì)的總體影響,俄新版《安全戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào),將在互利基礎(chǔ)上致力于發(fā)展與美國(guó)的平等和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其中包括爭(zhēng)取與美國(guó)達(dá)成裁軍和武器控制新協(xié)議,強(qiáng)化互信措施,防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散,加強(qiáng)反恐合作及調(diào)解地區(qū)沖突等。
但俄新安全戰(zhàn)略警告說,美國(guó)單方面建立全球反導(dǎo)系統(tǒng),并力圖實(shí)現(xiàn)外太空軍事化,這仍是俄羅斯面臨的首要軍事安全威脅。因此,俄新安全戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào):“在美國(guó)部署全球反導(dǎo)系統(tǒng)、利用核與非核戰(zhàn)略導(dǎo)彈落實(shí)其全球打擊構(gòu)想的條件下,俄羅斯將采取一切必要措施、花費(fèi)最少的資金來保持與美國(guó)在戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器領(lǐng)域內(nèi)的平衡。”
至于和北約關(guān)系的發(fā)展前景,俄《安全戰(zhàn)略》明確指出:對(duì)俄羅斯來講,北約不斷向俄邊界推進(jìn)其軍事基礎(chǔ)設(shè)施,以及無視國(guó)際法準(zhǔn)則企圖賦予其全球化職能,依然是俄羅斯無法接受的。雖然俄羅斯仍將積極發(fā)展與北約的關(guān)系,但這種努力是有條件的,即“北約在實(shí)施軍事-政治規(guī)劃時(shí)必須考慮到俄羅斯的利益。
重視與盟國(guó)的關(guān)系
俄羅斯新版《安全戰(zhàn)略》仍把發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的合作視為俄對(duì)外政策的優(yōu)先方向。在亞太地區(qū),俄羅斯將努力鞏固與推進(jìn)同中國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,希望“鞏固上合組織的政治地位”!皩(duì)俄羅斯來講,通過上合組織加強(qiáng)中亞地區(qū)國(guó)家的相互信任和伙伴關(guān)系具有重要意義!
同時(shí),新戰(zhàn)略依然強(qiáng)調(diào)武力因素在國(guó)際關(guān)系中的關(guān)鍵性作用,并認(rèn)為武裝力量在保障俄聯(lián)邦軍事安全方面發(fā)揮著主要作用。俄將擴(kuò)大常備部隊(duì)的數(shù)量及改進(jìn)戰(zhàn)役與作戰(zhàn)訓(xùn)練來保持戰(zhàn)略核威懾潛力。 (吳敏杰 )
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