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　　當(dāng)前俄軍軍官比例為30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為7.5%到15%，因此裁減軍官勢(shì)在必行

　　據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯國(guó)防部4月3日傳出消息，國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫宣布了進(jìn)一步裁軍任務(wù)，計(jì)劃在2016年前將俄軍從目前的120萬(wàn)削至100萬(wàn)。

　　自蘇聯(lián)解體以來(lái)，裁軍一直是俄羅斯軍隊(duì)改革的主要方向，但也是“一塊難啃的骨頭”。正因如此，總統(tǒng)普京才把經(jīng)濟(jì)官員謝爾久科夫派至國(guó)防部長(zhǎng)的職務(wù)上，期望他能理順軍方矛盾，深化軍隊(duì)改革。謝爾久科夫雖是俄軍的當(dāng)家人，但也是一名“新兵”，擺在他面前的是俄軍多年來(lái)的頑疾。

　　已經(jīng)歷兩次大裁軍

　　此前，俄軍經(jīng)歷了幾次大幅裁軍：1992年到1996年，從250萬(wàn)人裁減到170萬(wàn)人；1997年到1999年，俄軍再次大裁減至120萬(wàn)人。然而，120萬(wàn)或許是裁減的最低限度。幾年來(lái)，歷任國(guó)防部長(zhǎng)年年喊裁軍，但最終都無(wú)果而終。

　　謝爾久科夫3日提出的“裁至100萬(wàn)”的目標(biāo)，其實(shí)早在2006年就提出了，但時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫就是邁不過(guò)這道坎，其中最大的難題就是復(fù)雜的軍官人事任免。

　　當(dāng)前俄軍軍官比例為30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為7.5%到15%，因此裁減軍官勢(shì)在必行。謝爾久科夫能否跨過(guò)這道坎還不好說(shuō)。不過(guò)從目前的情勢(shì)看，謝爾久科夫似乎已經(jīng)準(zhǔn)備下“殺手”。他表示“我會(huì)用最簡(jiǎn)單的辦法解決最復(fù)雜的問題”。

　　七成軍費(fèi)用于薪酬

　　俄羅斯不斷裁軍，當(dāng)然不是想自毀長(zhǎng)城，而是考慮到經(jīng)濟(jì)承受力，想走一條適應(yīng)現(xiàn)代作戰(zhàn)模式的精兵之路。

　　蘇聯(lián)時(shí)期，軍隊(duì)不僅規(guī)模龐大臃腫，而且在指揮體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置上也非常不合理，非戰(zhàn)斗力量消耗軍費(fèi)驚人。俄羅斯國(guó)防部公開承認(rèn)，多年來(lái)俄軍經(jīng)費(fèi)多是“吃財(cái)政飯”，高達(dá)70%的軍費(fèi)用于薪酬。雖然近年來(lái)軍費(fèi)接連增長(zhǎng)，但卻擠不出足夠的錢來(lái)購(gòu)買裝備和加強(qiáng)武器研制。以名聲在外的蘇-27、蘇-30系列戰(zhàn)機(jī)為例，俄軍自己裝備非常少，大多數(shù)都用于出口創(chuàng)匯。

　　“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”作為俄軍的老對(duì)手美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)，也讓俄羅斯軍人認(rèn)識(shí)到，人海戰(zhàn)術(shù)、大兵團(tuán)作戰(zhàn)已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。2001年，美軍依靠高精尖武器，在幾乎沒有傷亡的情況下用一個(gè)半月就打敗了塔利班。而蘇聯(lián)曾在阿富汗打了10年地面戰(zhàn)，犧牲了1.4萬(wàn)名官兵，卻也沒有達(dá)到打敗阿富汗的目的。 美國(guó)在伊拉克、阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上取得的勝利，以及美國(guó)軍隊(duì)改革上的動(dòng)作，都讓俄羅斯軍隊(duì)如坐針氈。

　　預(yù)備役人數(shù)是正規(guī)軍3至4倍

　　俄軍的裁軍如能按計(jì)劃執(zhí)行，將對(duì)這支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力提升起到關(guān)鍵作用。但俄羅斯國(guó)內(nèi)也有人置疑：俄羅斯外有北約步步緊逼、內(nèi)有分裂勢(shì)力和恐怖主義威脅，100萬(wàn)軍隊(duì)能否應(yīng)付日常守備和國(guó)家內(nèi)外安全需要？

　　事實(shí)上，俄羅斯對(duì)100萬(wàn)正規(guī)軍的數(shù)量是否夠用還是心中有數(shù)的。首先，俄羅斯通過(guò)改善與周邊國(guó)家的關(guān)系減少了日常駐守任務(wù)。其次，在日常國(guó)內(nèi)秩序維護(hù)與反恐任務(wù)中，俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)可以代替正規(guī)軍甚至超過(guò)正規(guī)軍的作用，目前這支部隊(duì)有26萬(wàn)人，裝備精良，平時(shí)參與的作戰(zhàn)和戰(zhàn)備活動(dòng)可能比正規(guī)軍還要多。另外，俄羅斯還有一支較大的預(yù)備役力量。預(yù)備役人數(shù)可能是正規(guī)軍的3至4倍，在需要時(shí)隨時(shí)可以把軍隊(duì)擴(kuò)充成數(shù)百萬(wàn)。（張宇）

　　【鏈接】

　　美國(guó)：18年裁軍70萬(wàn)

　　1990年～1994年：總兵力從211.7萬(wàn)人減至165.05萬(wàn)人，減幅為22%。

　　1995年～2002年6月：裁軍放緩，總兵力減至141.4萬(wàn)人，減幅為14%。

　　2003年～至今：裁軍幾乎處于停滯狀態(tài)，而且為了應(yīng)付伊拉克、阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)，陸軍地面部隊(duì)反而增加了1萬(wàn)人。

　　中國(guó)：23年裁軍170萬(wàn)

　　新中國(guó)成立初期，中國(guó)人民解放軍總兵力達(dá)550萬(wàn)人。1950年6月，全軍員額精簡(jiǎn)為400萬(wàn)，這也是新中國(guó)的第一次裁軍。隨后的一段時(shí)期內(nèi)間，又進(jìn)行了多次調(diào)整和裁減。改革開放以來(lái)的30年，中國(guó)人民解放軍總共進(jìn)行了三次大規(guī)模裁軍。

　　第一階段：1985年，時(shí)任中央軍委主席的鄧小平宣布裁減軍隊(duì)100萬(wàn)。

　　第二階段：1997年～2000年，共減少軍隊(duì)員額50萬(wàn)，其中軍官20萬(wàn)，形成250萬(wàn)的規(guī)模。

　　第三階段：2003年～2005年，再次裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn)，其中軍官17萬(wàn)，軍隊(duì)規(guī)模從250萬(wàn)人縮減為230萬(wàn)。