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希爾與金桂冠多次密談,但是要重啟六方會談,推動朝鮮開始棄核進(jìn)程,終究還需中國牽頭
習(xí)慣了一到中國就在機(jī)場向媒體“爆料”的希爾一反常態(tài)。5月27日下午,他下飛機(jī)后沒有發(fā)表任何講話,乘專車急匆匆地離開。因為他知道,“老對手”、朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長金桂冠已在美國駐華使館等候他多時了。
50天沒碰面的美朝核談判代表,27日至28日選擇在北京進(jìn)行最新一輪磋商。這是本月初平壤向華盛頓提供上萬頁核材料文件后,美朝代表的首次會晤。雙方會在北京如何較量?六方會談的前路何在?
美國駐華使館中密談
27日晚,在東方君悅大酒店,被大批媒體記者團(tuán)團(tuán)圍住的希爾,面無表情,一口外交辭令,稱下午近一個小時的談判“非常好”。希爾說,他與金桂冠就核申報的日程交換了意見,他們將在28日上午繼續(xù)“更深入”的磋商。
但當(dāng)記者拋出最要害的問題——朝鮮何時會兌現(xiàn)承諾提交核項目清單,希爾則避而不答。他強(qiáng)調(diào)“我們從去年12月底開始就一直在等待朝鮮全面申報核能力,核申報的細(xì)節(jié)應(yīng)該要經(jīng)得起獨立核查”。
28日上午會談前,希爾告訴記者,美朝當(dāng)天不會宣布任何協(xié)議,但他說,“我希望我能帶一份完整的(核申報)時間表回華盛頓!苯刂28日下午3點,美朝方面都沒有透露此次在美國駐華使館會晤的成果。當(dāng)天下午和晚上,希爾還會見了六方會談主席、中國代表團(tuán)團(tuán)長武大偉和日本代表團(tuán)。
韓聯(lián)社消息則透露,金桂冠將在與希爾會晤后,將向武大偉提交核申報清單的草案。
核文件研讀任務(wù)艱巨
核申報清單究竟能否讓美方滿意,主要還是要看朝鮮5月8日交給美方的7個箱子中長達(dá)1.8萬多頁的核文件的研讀情況。據(jù)悉,這些文件記錄了朝鮮寧邊核設(shè)施從1986年到去功能化之前的日常運行情況,包括反應(yīng)堆運行狀況和朝鮮展開的全部3次核燃料后處理活動。專家分析,理論上說,根據(jù)這些日志,美國可以計算出朝鮮核設(shè)施的運轉(zhuǎn)時間,生產(chǎn)出的钚數(shù)量,了解核反應(yīng)堆的功率等。目前,核文件本身是否完整、準(zhǔn)確,成為美方要甄別的首要問題。
“美國首先要判斷這些核文件的真?zhèn)巍!敝泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說:“其次,美國要判斷文件是否完整,是否有重大遺漏,如核設(shè)施開始和停止運行的時間、期間是否維修、暫停等節(jié)點的情況。”
中國軍控與裁軍協(xié)會研究部主任滕建群告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:“從這些核文件中,美國至少能判斷并印證朝鮮一直聲稱自己具有生產(chǎn)钚的能力!
據(jù)估算,美國從接收這批核文件到得出結(jié)論性意見,至少要幾個月的時間。
中國繼續(xù)當(dāng)好“中間人”
核申報需要時間,但朝鮮棄核的進(jìn)程卻不應(yīng)該耽誤。所以,美國一方面把技術(shù)層面的問題交給核問題專家,另一方面也在頻繁與各方接觸,盡快推動六方會談向下一階段——朝鮮全面銷毀核設(shè)施——過渡。而在這一進(jìn)程中,中國顯然是美國和朝鮮最倚重的力量。
事實上,從2004年11月美國開辟所謂“紐約渠道”與朝鮮舉行雙邊會晤以來,美朝先后又在柏林、北京、日內(nèi)瓦、新加坡和平壤等多個地方舉行過不同級別和不同議題的雙邊會晤。美朝之間的“秘密會晤”已經(jīng)從當(dāng)初對某一個具體和技術(shù)性問題的辯論,發(fā)展成為涉及兩國根本問題的討價還價式的談判。外界因此紛紛猜測,美朝想擺脫六方會談的某些束縛,中國作為六方會談主席國的地位被邊緣化。但希爾此次選擇在北京會晤金桂冠顯然是對這一猜測的否定。
據(jù)美聯(lián)社消息,美國外交官日前在維也納表示,美國已同意和聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)分享朝鮮秘密核計劃的文件,并準(zhǔn)備邀請中國作為這一微妙進(jìn)程的中間人。
中國也繼續(xù)顯示了不可替代的溝通協(xié)調(diào)能力。中國代表團(tuán)團(tuán)長武大偉28日起開始在北京同朝、美、韓、日四方代表團(tuán)團(tuán)長舉行會談,就推動六方會談進(jìn)程交換意見。難怪韓聯(lián)社28日的文章如此評價:“解決朝鮮核問題,中國首都不愧是各國外交官的麥加圣地。”(熊爭艷)
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