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如何讓國內(nèi)的政治議題,散發(fā)出迷人的國際魅力,美國的總統(tǒng)大選當(dāng)中有值得中國借鑒和學(xué)習(xí)的地方
黑人奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng),這注定成為美國歷史的里程碑。這可以說是美國民主的勝利,也是美國民主價值理念的重新回歸。
不管是奧巴馬的勝選演說,還是麥凱恩的敗選演說,通過一場公開的大選,美國的民主價值理念得以重新闡釋。以至于讓來自其他國家的大選觀摩者深感“山顛之城”的魅力。
正因如此,美國一個國家的大選才成為世界共同矚目的焦點。可以說,美國借助了大選最好地傳播和推廣了自己的民主價值理念,美國的軟實力因此得到提升。
奧巴馬當(dāng)選提升美國軟實力
美國歷來有一種使命感,它相信自己的民主制度是最好的制度,并且適用于其他國家。因此,每到選舉年,美國政府都會邀請一批外國的學(xué)者、官員等,前來感受美國大選的氣氛,觀摩大選的過程,讓人們更多地了解美國民主是如何操作的。因此,民主構(gòu)成了美國軟實力的重要內(nèi)容。
對于美國民眾,甚至外國國民來說,美國總統(tǒng)的就職演說,總能那么吸引人,打動人。這是因為這些演說說到了人們的心靈最深處,能夠讓民眾產(chǎn)生共鳴。民眾聽了以后,會感覺到他說的確實就是自己所想的,似乎他就是另外一個自己。美國的軟實力,也正是以類似的方式散發(fā)出它的魅力,從而增強自身對外的影響力。
但是,從歷史上看,二戰(zhàn)以后,美國對外推行民主的做法并不成功,失敗的例子遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于成功的例子。其實,美國人也知道民主的運作需要一定的社會發(fā)展基礎(chǔ),并不是兩黨或多黨競爭的表面形式這么簡單。
這就涉及美國對外推廣民主的動機問題。一方面民主制度確實可以在一些發(fā)展中國家生根;但另一方面,民主也會成為美國控制其他國家的一種有效手段。發(fā)展中國家一旦接受了美國民主的政治話語,接受了美國民主的政治實踐,那這個國家的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),就會更加容易受到美國的影響和控制。這就是為什么美國通過“顏色革命”在中亞一些國家推動民主政治的原因。通過推行民主來影響發(fā)展中國家,這對于美國來說具有戰(zhàn)略意義。
美國推行民主的失敗經(jīng)歷,尤其是布什政府八年執(zhí)政時期,通過戰(zhàn)爭在伊拉克、阿富汗推行民主制度,讓國際社會甚至認(rèn)為美國的民主具有負(fù)面效應(yīng)。顯然,現(xiàn)在的情況發(fā)生了改變,奧巴馬的當(dāng)選讓美國民主價值重新展現(xiàn)了活力,外界也因此恢復(fù)了對美國民主的正面評價。至少,這可以說明,種族主義在美國不占主流地位了。
當(dāng)然,美國的軟實力得以提升,這并不等于美國在對外推行民主上就能取得成功,兩者之間沒有必然的邏輯關(guān)系。
世界對美國期望值升高
以往,美國作為霸權(quán)國家,當(dāng)世界面對危機時,不管它是采取自私的方式,還是利他的方式,美國還是能夠解決問題。二戰(zhàn)后的美國,應(yīng)該說是扮演了一個建設(shè)性的霸權(quán)國家的角色。而現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化,美國因為一超獨大,在國際體系中權(quán)力缺少制衡,國際行為因而表現(xiàn)出單邊主義、自私的特點。美國的實力因此日漸衰落。
目前,反恐戰(zhàn)爭、金融危機是世界的兩大焦點。問題要得到解決,世界還得依靠美國負(fù)責(zé)任的合作。不管怎樣,美國依然是世界上最強大、最重要的國家。因此,人們把期望寄托在了新總統(tǒng)奧巴馬身上。當(dāng)然,與其說世界期望新總統(tǒng)有能力改變美國和世界,還不如說是世界希望美國可以改變。
奧巴馬究竟能在多大程度上改變美國,還是一個未知數(shù)。奧巴馬自己也說了,美國的情況不是一年可以改變的,甚至不是一個總統(tǒng)任期可以改變的。其實,也沒有人相信奧巴馬能真正改變美國,改變世界。只是說,在金融危機這樣一種國際情勢下,世界對美國的期望值很高,希望美國因為奧巴馬的當(dāng)選變得負(fù)責(zé)任。
世界為何如此希望,那是因為現(xiàn)在的美國太自私:它不僅通過控制世界基礎(chǔ)貨幣,把財富轉(zhuǎn)移到自己的腰包里,還把危機轉(zhuǎn)移到其他國家頭上。在此次發(fā)源于美國并波及全球的金融危機中,美國最大的利益是,其他國家都來幫助美國救市,讓美國經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù),從而維系住美國的霸權(quán)地位。
美國無力解決金融危機,說明了美國正從霸權(quán)位置上跌落。目前的國際體系處于一個轉(zhuǎn)型期,向經(jīng)濟(jì)權(quán)力多元化體系轉(zhuǎn)型。對此,中國應(yīng)該抱有謹(jǐn)慎的心理。因為有很多人覺得,是不是中國崛起后,就能取代美國了。實際情況并非如此。因為,不管是中國、還是日本或者歐盟,誰取代了美國,國際體系不見得就比美國管理時的要好。
值得中國借鑒的和警惕的
在這樣一個國際體系轉(zhuǎn)型期,不管美國的軟實力提升了,還是世界對它的期望增加了,中國都要有認(rèn)真的思考:跟美國合作,把美國經(jīng)濟(jì)救活了,讓美國重返霸權(quán)地位,這并不符合中國的長遠(yuǎn)利益。當(dāng)然,美國經(jīng)濟(jì)垮掉同樣不符合中國的利益。中國所要考慮的是,如何引導(dǎo)國際社會建立一個比較公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序?梢灶A(yù)見,隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,以及歐盟的不斷整合,一個經(jīng)濟(jì)權(quán)力多極化的國際體系的輪廓正日趨清晰。
另外,值得一提的是,撇開其他一些因素不談,單看美國大選在民主層面取得的“燈塔效應(yīng)”,以及由此達(dá)到的提升了軟實力的目的,當(dāng)中有值得中國學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
如何讓國內(nèi)的政治議題,散發(fā)出積極的國際魅力,這同樣需要中國思考。比如,中國的兩會,中國共產(chǎn)黨的黨代會,這些國內(nèi)的政治議題,越來越受到國際媒體的關(guān)注。那保持開放的姿態(tài),增強透明度,這無疑是對中國自己是有好處的。盡管中國的制度運作與西方的并不一樣,但當(dāng)中也有不少的民主因素,西方人一看到中國的民主過程,他就會認(rèn)為中國并不是想像的那么專制,中國的制度也并沒有想像中的那樣神秘。
開放了,透明了,老百姓自然也有自己的判斷。以往,中國把美國的制度說得很神秘,似乎有很多人都崇拜美國的制度,但是現(xiàn)在開放以后,中國人對美國的制度反而更具批評性了。這也是中國自信的表現(xiàn),美國的民主并不是什么問題都能解決的靈丹妙藥,中國的制度也并不是西方所說的那么一無是處。
其實,政體的開放、透明,本身就是一種價值,是軟實力最有效的表現(xiàn)方式。當(dāng)然,美國的大選也并非完美無缺,負(fù)面的東西也不少,比如相互揭短,暗箱操作等。但不管如何,通過這樣一種公開的選舉政治實踐,體現(xiàn)出自己的價值理念,這十分重要。(鄭永年新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長)
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