美國(guó)財(cái)政部的制裁聲明,揭開(kāi)了“東突”組織在海外活動(dòng)的冰山一角。多年來(lái),以“東伊運(yùn)”和“世維會(huì)”為首的“東突”分子,在海外擴(kuò)充勢(shì)力、尋求西方的支持,不斷制造分裂祖國(guó)的陰謀活動(dòng)。美國(guó)是“東突”分子的一個(gè)主要活動(dòng)基地。
少數(shù)人游說(shuō)造勢(shì),欲將所謂“新疆問(wèn)題”國(guó)際化,大部分成員活動(dòng)隱秘
4月20日,美國(guó)財(cái)政部高調(diào)宣布,將對(duì)恐怖組織“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“東伊運(yùn)”)頭目阿卜杜勒·哈克(又名買(mǎi)買(mǎi)提明·買(mǎi)買(mǎi)提)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。美國(guó)財(cái)政部的聲明說(shuō),哈克曾計(jì)劃對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行恐怖襲擊。按照美國(guó)第13224號(hào)總統(tǒng)令,美國(guó)將凍結(jié)哈克的資產(chǎn),禁止為其提供基金、技術(shù)或者物質(zhì)上的支持。
美國(guó)財(cái)政部的制裁聲明,揭開(kāi)了“東突”組織在海外活動(dòng)的冰山一角。多年來(lái),以“東伊運(yùn)”和“世維會(huì)”為首的“東突”分子,在海外擴(kuò)充勢(shì)力、尋求西方的支持,不斷制造分裂祖國(guó)的陰謀活動(dòng)。美國(guó)是“東突”分子的一個(gè)主要活動(dòng)基地。
黑白兩道籌集資金
“此次制裁只是針對(duì)一個(gè)組織的頭目,并非是針對(duì)整個(gè)‘東突’的制裁”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐專(zhuān)家李偉對(duì)《世界新聞報(bào)》記者分析說(shuō)。李偉認(rèn)為,美國(guó)試圖通過(guò)高調(diào)宣布對(duì)“東伊運(yùn)”頭目哈克的制裁,表明其在反恐問(wèn)題上不再有雙重標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上,美國(guó)并未放棄在“東突”問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在制裁哈克的同時(shí),還在暗中資助另一個(gè)東突組織——“世界維吾爾青年代表大會(huì)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“世維會(huì)”)。
據(jù)李偉介紹,“東突”主要分為兩股勢(shì)力:一股以“世維會(huì)”為首,另外一股以“東伊運(yùn)”為首。而目前在美國(guó)籌集資金并獲得支持的,主要是以“世維會(huì)”為代表的“東突”勢(shì)力。這股勢(shì)力得到隸屬美國(guó)國(guó)會(huì)的“國(guó)家民主基金會(huì)”的公開(kāi)資助。該基金會(huì)雖然打著非政府組織的招牌,但它卻和美國(guó)國(guó)務(wù)院、中央情報(bào)局有著密切的聯(lián)系。該組織長(zhǎng)年通過(guò)撥款、培訓(xùn)、提供設(shè)備等手段,資助“民運(yùn)”、“藏獨(dú)”、“東突”等各種反華勢(shì)力!皬难芯客茰y(cè)來(lái)看,‘東突’分子還可能從美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)得到了資助!
有報(bào)道稱(chēng),“世維會(huì)”在美分支機(jī)構(gòu)“美國(guó)維吾爾協(xié)會(huì)”每年能從“美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)”獲得20萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)。2006年其對(duì)“東突”的總體資助為39.5萬(wàn)美元,而2007年則達(dá)到了52萬(wàn)美元,資助的對(duì)象還包括“世維會(huì)”和“國(guó)際維吾爾人權(quán)與民主基金會(huì)”。
至于“東伊運(yùn)”,由于美國(guó)自2002年起就宣布它為恐怖組織,因此這股勢(shì)力很難在美國(guó)籌集資金。據(jù)悉,“東伊運(yùn)”80%的資金主要來(lái)自于以拉登為首的“基地”組織和其他恐怖勢(shì)力。除此之外,“東伊運(yùn)”還通過(guò)毒品交易、在海外開(kāi)辦企業(yè)、暴力搶劫等方式籌集經(jīng)費(fèi)。
打人權(quán)牌博西方同情
據(jù)悉,“世維會(huì)”和“東伊運(yùn)”通常采取不同的手法來(lái)進(jìn)行分裂和破壞活動(dòng)!笆谰S會(huì)”主要依靠迎合西方的一些民主價(jià)值觀念,將所謂民族宗教問(wèn)題與人權(quán)問(wèn)題掛鉤,來(lái)爭(zhēng)取國(guó)外政界和反華人士的支持。而“東伊運(yùn)”則是一個(gè)以暴力活動(dòng)為主要手段的恐怖組織。
據(jù)李偉介紹,這兩股勢(shì)力不僅暗中有聯(lián)系,而且在行動(dòng)上也有很多呼應(yīng)!疤貏e是從‘世維會(huì)’2006年召開(kāi)第二次代表大會(huì)之后,他們?cè)趯?shí)現(xiàn)‘50年建國(guó)方略總體目標(biāo)’方面更加接近了,這個(gè)目標(biāo)說(shuō)白了就是爭(zhēng)取在新疆地區(qū)建立‘東突厥斯坦伊斯蘭共和國(guó)’!
曝光率極高的“世維會(huì)”頭目熱比婭,曾多次在美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)活動(dòng)。她曾呼吁美國(guó)議員關(guān)注中國(guó)新疆?huà)D女的人權(quán)問(wèn)題,并在《華盛頓郵報(bào)》上撰文抹黑中國(guó),用所謂的爭(zhēng)取民主人權(quán)博取西方同情。為擴(kuò)大宣傳效應(yīng),“東突”分子還刻意效仿達(dá)賴(lài)集團(tuán),把熱比婭吹捧為“精神母親”,企圖把所謂“新疆問(wèn)題”國(guó)際化。
除此之外,以“世維會(huì)”為首的勢(shì)力正在不斷整合在境外的各種“東突”組織,借此擴(kuò)充自己的組織規(guī)模,這其中就包括“東伊運(yùn)”。李偉說(shuō):“這樣一來(lái),他們對(duì)西方反華勢(shì)力的吸引會(huì)更大一些!
在美境內(nèi)隱秘活動(dòng)
有報(bào)道稱(chēng),目前在美國(guó)的“東突”分子大約有1000人左右。對(duì)此,李偉表示,“東突”的勢(shì)力并非很大,表面上看,他們制造的輿論聲勢(shì)很大,“但其實(shí)每個(gè)組織的成員并不多,他們就是靠媒體炒作,給人一種在境外勢(shì)力很大的假象”。
2004年9月,以澳大利亞“東突協(xié)會(huì)”主席阿美特·艾君柏帝為“總統(tǒng)”和美國(guó)“東突民族自由中心”主席安瓦爾·玉素甫·土拉尼為“總理”的“東突流亡政府”,在華盛頓舉行記者招待會(huì)宣布成立。隨后,一小撮“東突”分子在白宮旁的拉法葉特公園舉行集會(huì),通過(guò)與會(huì)的幾個(gè)西方記者散播“東突獨(dú)立”言論。此外,“東突”分子還經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表聲明,制造輿論聲勢(shì)。
雖然“東突”組織喜歡高調(diào)造勢(shì),但他們出來(lái)曝光的領(lǐng)導(dǎo)人其實(shí)并不多。除了“世維會(huì)”頭目熱比婭之外,其發(fā)言人迪里夏提算是露臉比較多的一個(gè)。就在美國(guó)宣布經(jīng)濟(jì)制裁哈克后,迪里夏提接受了英國(guó)廣播公司的采訪,否認(rèn)與“東伊運(yùn)”組織及其頭目有聯(lián)系。據(jù)李偉介紹,“東突”勢(shì)力活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)是,公開(kāi)的人物并不多,很多組織成員都是秘密活動(dòng)。 (趙全敏)
背景分析 / ANALYSIS
美為何高調(diào)打擊“東伊運(yùn)”
美國(guó)財(cái)政部的制裁行動(dòng),對(duì)“東伊運(yùn)”無(wú)疑構(gòu)成了打擊。2002年8月,美國(guó)政府首次承認(rèn)“東伊運(yùn)”是恐怖組織;2004年4月,美國(guó)國(guó)務(wù)院將“東伊運(yùn)”列為國(guó)際恐怖主義組織,并禁止任何美國(guó)政府或私人機(jī)構(gòu)為其提供任何形式的支持。
對(duì)于美國(guó)高調(diào)宣布制裁哈克的目的,李偉認(rèn)為,這反映出美國(guó)在反恐政策方面的一些動(dòng)向。奧巴馬上臺(tái)以后,對(duì)布什任內(nèi)的反恐政策進(jìn)行了一些重大調(diào)整,放棄了全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的提法,更多地尋求多邊反恐合作,包括與發(fā)展中國(guó)家的合作。此外,美國(guó)也在不斷尋求彌合與伊斯蘭世界的裂痕。李偉認(rèn)為,美國(guó)高調(diào)制裁“東伊運(yùn)”頭目,可能展現(xiàn)出了另一個(gè)積極的信號(hào):美國(guó)將關(guān)塔那摩“東突”嫌犯遣返中國(guó)的可能性有所增加。 (趙全敏)
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