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從安倍訪歐看日本調(diào)整外交格局:二元到三元外交

2007年01月13日 20:18

    日本防衛(wèi)廳一月九日正式掛牌升格為“防衛(wèi)省”。日本首相安倍晉三出席了上午在新成立的防衛(wèi)省內(nèi)舉行的紀念防衛(wèi)廳升格的“防衛(wèi)省移行紀念儀式”,圖為安倍在儀式前檢閱儀仗隊。 中新社發(fā) 王健 攝


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  日本首相安倍晉三近日對英國、德國、法國和比利時四國進行了一次旋風式訪問。安倍就任首相以后,沒有選擇美國作為其2007年出訪的第一站,而是先訪問歐洲和北約總部,并在北約總部發(fā)表演講,引起國際觀察家的關(guān)注。人們還注意到,就在安倍前往英國的同一天,外相麻生太郎也啟程前往羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和斯洛伐克等東歐四國。從中不難看出安倍內(nèi)閣想加強對歐關(guān)系、調(diào)整日本外交格局的意圖。

  首先,安倍想構(gòu)筑一種新的“三元外交”來取代迄今的“二元外交”。以往,日本外交的總體態(tài)勢是以“日美同盟”為基礎(chǔ),以“亞洲國家”為重點。在小泉執(zhí)政時期,由于他堅持參拜靖國神社,使日本與亞洲重要鄰國的關(guān)系交惡,日本外交的“兩條腿”出現(xiàn)偏跛,最后形成了“對美一邊倒”的局面,使日本在國際舞臺上陷入空前孤立和無助。日本外交的活動空間也大為縮小。這與日本想擺脫“戰(zhàn)敗國”陰影,重振其大國地位的基本思路是相背的。安倍出任首相后先訪問中韓和東盟,修復日本與主要亞洲鄰國的關(guān)系,改善了日本與亞洲國家的關(guān)系與合作;今年又將目光轉(zhuǎn)向歐洲,由首相和外相親自出馬,訪問歐洲最主要的國家,目的就是要建立日本與歐洲溝通、交往的新渠道,拓寬日本外交的活動空間,建立由美國、亞洲和歐洲組成的“三元外交”體系。

  其次,安倍訪歐有日本外交的現(xiàn)實需要。從迄今披露的情況看,除日本與有關(guān)國家發(fā)展雙邊關(guān)系外,安倍此行要談的問題主要有三個:一是朝鮮半島局勢。近年來,日本一直在利用朝鮮半島的緊張局勢,為解除國內(nèi)對日本發(fā)展軍事力量的約束制造輿論。去年朝鮮進行核試驗后,日本更是加快了“解除約束”的步伐。日前已將日本的防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省,日本國內(nèi)還出現(xiàn)了修改“和平憲法”、發(fā)展核武器等的討論。所有這些,不僅引起亞洲國家的警惕,也引起歐洲國家輿論的關(guān)注。安倍需要就此及時與歐洲主要國家的領(lǐng)導人溝通,至少要爭取到他們的理解。

  二是日本“入!眴栴}。安倍內(nèi)閣上臺伊始就宣布,日本將繼續(xù)爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國!叭氤!睂θ毡径允瞧浠謴痛髧匚坏淖罴褬酥,一旦提上議事日程,就不可能輕易放棄。為了使日本“入!弊兊蒙晕⑷菀仔,據(jù)說日本準備提出新方案,包括不要求有“否決權(quán)”。日本要解決“入!眴栴},英法兩個安理會常任理事國是繞不開的,必須爭取他們的支持。德國作為一個要求“入常”的國家,與其協(xié)調(diào)立場,相互支持,也是必不可少的。安倍首次出訪歐洲,就將英法德三國列上,可謂意圖明確。

  三是表明日本立場,反對歐盟取消對華武器禁運。在亞洲近代史上,日本曾長期處于無可爭議的“頭羊”地位。但隨著中國和印度的發(fā)展,日本的“頭羊”地位受到?jīng)_擊,日本與亞洲的關(guān)系也從“日本的亞洲”轉(zhuǎn)向“亞洲的日本”。要承認這個現(xiàn)實,對部分日本人來說是一個痛苦的過程。安倍想阻止歐盟取消對華武器禁運,無非是想延緩日本的“頭羊”地位。但中國的發(fā)展已是大勢所趨,不是幾個人想攔就能阻攔的。

  還有,安倍訪歐是為了呼應(yīng)北約,參與歐亞大陸的角逐。2006年11月底召開的北約首腦會議通過了“里加宣言”,明確提出北約要加強與日本、韓國、澳大利亞等地區(qū)外價值觀相同國家的合作。安倍借訪歐之際訪問北約總部,并在那里發(fā)表演講,不僅可以直接呼應(yīng)北約,向美國表明其對盟友的忠誠,還可向外界明示,日本有意參與歐亞大陸的角逐,為將來時機成熟時,日本與北約建立更緊密的安全合作,甚至加入北約創(chuàng)造條件。

  安倍的歐洲之行,使我們看到了他與小泉在外交風格上的不同,但更重要的是,此行從一個側(cè)面顯現(xiàn)出安倍內(nèi)閣重振日本大國地位的思路和部署。這是需要我們繼續(xù)關(guān)注和認真研究的。

  (來源:光明日報,記者:方祥生)


 
編輯:余瑞冬】
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·安倍稱日本與北約加強合作 允諾提供阿富汗援助
·安倍會見德總理 稱日反對歐盟解除對華武器禁運
·安倍9日起訪歐洲四國并將赴菲律賓參加東亞峰會
 

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