本月3日,厄瓜多爾宣布斷絕同哥倫比亞的外交關(guān)系。這表明哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾三國圍繞哥政府軍1日采取越境軍事行動而導(dǎo)致的政治危機進一步升級。
1日,哥政府軍對厄境內(nèi)的“哥倫比亞革命武裝力量”據(jù)點進行越境打擊,并擊斃其二號頭目勞爾•雷耶斯,此舉使哥與鄰國關(guān)系驟然緊張。委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾政府2日相繼召回駐哥大使,并向邊境調(diào)集軍隊。那么,哥政府為何貿(mào)然采取軍事行動呢?
其一,自1999年起,由哥、美合作實施“哥倫比亞計劃”的核心內(nèi)容就是打擊販毒和游擊隊組織。2月底,哥政府軍獲得情報稱,“哥倫比亞革命武裝力量”的二號人物勞爾•雷耶斯在哥南部邊境厄瓜多爾一側(cè)活動,于是“先發(fā)制人”予以打擊。
其二,據(jù)報道,近年來哥游擊隊組織為躲避軍方打擊,時常進入厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉境內(nèi)安營扎寨,引起哥政府的不滿,哥方多次指責這兩個鄰國給哥游擊隊提供庇護所,甚至懷疑對方暗中支持游擊隊。有分析認為,此次越境打擊意在警告。
其三,也有分析人士認為,這一危機背后也有他國因素。阿根廷國際問題專家多洛雷斯•特雷索說,哥倫比亞政府應(yīng)該非常清楚越境行動可能造成的嚴重后果,如果沒有他國的堅定支持,哥政府必然會謹慎行事。
此外,此次哥倫比亞越境的對象國是厄瓜多爾,那么為何委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯會作出如此強烈的回應(yīng)呢?分析人士指出,這是兩國間宿怨的一次爆發(fā),而積怨產(chǎn)生的根源則是雙方在對美關(guān)系和對哥游擊隊問題上看法的根本對立。
去年8月,哥總統(tǒng)烏里韋邀請查韋斯擔任哥政府軍與游擊隊人質(zhì)交換協(xié)議的斡旋人。此后,由于哥政府認為委內(nèi)瑞拉同情哥游擊隊,有意干涉哥內(nèi)政,單方面中止了查韋斯的斡旋工作,此事甚至釀成了兩國間一場外交沖突。
今年1月和2月,“哥倫比亞革命武裝力量”釋放兩批人質(zhì)并將其移交給委內(nèi)瑞拉。查韋斯為此廣受稱贊,而哥政府處境頗為尷尬。就在第二批人質(zhì)釋放僅數(shù)天后,作為委政府與游擊隊組織重要聯(lián)絡(luò)人的雷耶斯死于哥政府軍的越境打擊。有分析指出,這間接表達了哥方對查韋斯繞開哥倫比亞政府進行單方面斡旋的不滿。
分析人士指出,此次事件也可以被看作是拉美兩個對立政治陣營的一次較量。委政府反美立場鮮明,而厄瓜多爾與委內(nèi)瑞拉關(guān)系密切,兩國對美國在拉美地區(qū)的利益構(gòu)成了威脅;而烏里韋與美國關(guān)系緊密,其政府也一直被作為美國在該地區(qū)制衡委內(nèi)瑞拉的力量。美國因素的存在致使哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉并未因地理上的毗鄰而產(chǎn)生心理上的接近。
哥委兩國交惡的深層原因除了美國因素外,還因為查韋斯在處理哥游擊隊問題上與哥政府存在根本差異。查韋斯在2日直播的電視節(jié)目中向雷耶斯致敬,并且默哀一分鐘。而在今年1月10日哥游擊隊單方面釋放兩名人質(zhì)后,查韋斯則高調(diào)呼吁哥倫比亞政府將游擊隊從恐怖組織名單中刪除,承認其政治地位。
對于越境軍事行動可能產(chǎn)生的后果,有專家預(yù)測,雖然委厄兩國都在向哥倫比亞邊境調(diào)集軍隊,哥軍方也有所行動,但這更像是一個各方試探和較量的過程,爆發(fā)軍事沖突甚至戰(zhàn)爭的可能性不大。而對哥倫比亞本身而言,越境軍事行動在國際關(guān)系中畢竟是個危險的舉動,勢必引起其他國家的高度警惕。(余定良 尹南 張笑然)
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