伊拉克外交部11日發(fā)表聲明說,伊拉克和美國(guó)代表當(dāng)天開始就兩國(guó)長(zhǎng)期關(guān)系問題進(jìn)行會(huì)談,焦點(diǎn)將集中在最棘手的美國(guó)在伊拉克的駐軍問題。分析人士指出,這次會(huì)談?wù)当驹?0日美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)5周年前夕,因此備受各方關(guān)注。
美伊雙方實(shí)際上早已進(jìn)入了談判階段。從去年8月開始,雙方就一直在進(jìn)行會(huì)談。本次會(huì)談是這一系列會(huì)談中規(guī)模最大的一次。去年11月26日,美國(guó)總統(tǒng)布什和伊拉克總理馬利基簽署了一份文件,決定就未來兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系問題進(jìn)行談判。談判計(jì)劃于今年7月結(jié)束談判,8月發(fā)表正式聲明。
2003年3月20日,美國(guó)和英國(guó)等國(guó)在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下發(fā)動(dòng)了旨在推翻薩達(dá)姆政權(quán)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)年10月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1511號(hào)決議,授權(quán)組成一支由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的駐伊多國(guó)部隊(duì),以維護(hù)伊拉克的安全局勢(shì),實(shí)際上使美在伊駐軍“名正言順”。此后,安理會(huì)又通過了1790號(hào)決議,決定將駐伊拉克多國(guó)部隊(duì)的任期延長(zhǎng)到今年年底。面對(duì)即將到期的多國(guó)部隊(duì)任期,美國(guó)一直希望與伊拉克簽署協(xié)議,使美國(guó)能夠繼續(xù)駐軍。因此,美國(guó)希望在此次美伊?xí)勚兄攸c(diǎn)研究駐伊美軍的去留問題,同時(shí)為未來兩國(guó)關(guān)系確立一系列原則。
美國(guó)希望通過此次會(huì)談確立美軍在伊拉克長(zhǎng)期駐留,其目的是維護(hù)美國(guó)在中東地區(qū)的政治和軍事利益。布什曾表示美國(guó)只會(huì)在伊拉克人有能力保衛(wèi)自己的情況下從伊拉克撤軍。但有媒體認(rèn)為,美國(guó)在此次談判中可能會(huì)將駐軍規(guī)模做相應(yīng)調(diào)整。此前,伊拉克政府曾向美國(guó)提議,未來伊拉克國(guó)內(nèi)安全事務(wù)將完全由伊拉克軍隊(duì)負(fù)責(zé),而美軍將主要駐扎在城市以外的基地內(nèi)。屆時(shí),駐伊美軍將由現(xiàn)在的16萬人降至5萬人。美國(guó)方面對(duì)這一提議持贊成態(tài)度。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨上月在國(guó)會(huì)作證時(shí)說,在布什政府計(jì)劃與伊拉克簽訂的協(xié)議中,美國(guó)不會(huì)承擔(dān)保衛(wèi)伊拉克的義務(wù)。布什也說,美國(guó)雖不尋求在伊拉克建立永久軍事基地。但今后幾年美國(guó)在伊拉克保持駐軍符合美伊雙方利益。分析人士認(rèn)為,伊拉克政府的這一提議如能實(shí)現(xiàn),美國(guó)將一舉而三得:一是表明美軍部分撤出了伊拉克;二是獲得了美軍在伊拉克的長(zhǎng)期駐留,也相當(dāng)于在伊擁有了永久基地;三是將在伊拉克重建中獲取更多利益。
但是,在伊拉克政府內(nèi)部,對(duì)美軍長(zhǎng)期駐留伊拉克卻存在巨大分歧。其中一些官員認(rèn)為,伊拉克應(yīng)該與美國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并以允許美國(guó)長(zhǎng)期駐軍來換取美國(guó)對(duì)其的“安全保證”。但是更多的伊拉克政府官員則認(rèn)為,美軍應(yīng)該離開伊拉克。伊拉克國(guó)家安全顧問魯巴伊就曾表示伊拉克決不允許美國(guó)在伊拉克土地上建立永久性軍事基地,稱這是不能逾越的“紅線”。此外,伊拉克主要的什葉派政黨薩德爾運(yùn)動(dòng)也堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在伊拉克的軍事存在,并因此而抵制伊拉克政府。
綜上所述,美伊雙方要在此次談判中彌合各方在駐伊美軍去留方面的分歧有著很大難度,這次談判可能演繹成一場(chǎng)曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。輿論認(rèn)為,此次會(huì)談不僅對(duì)雙方的未來至關(guān)重要,對(duì)整個(gè)地區(qū)局勢(shì)也將產(chǎn)生一定影響。(申旭)
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