日本稱今年是日本的“非洲年”;印度稱“沒有非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全球發(fā)展仍然是一個遙遠(yuǎn)的夢”。為了拉近與非洲的關(guān)系,日本和印度今年四五月份都要舉辦非洲峰會。有媒體稱,日本、印度對非洲的熱情是“前所未有”的,“被遺忘的大陸”———非洲如今成了“香餑餑”。
今年是日本的“非洲年”
日本《朝日新聞》報道說,今年可以說是日本的“非洲年”,重頭會議接連不斷。新年伊始,日本就對非洲發(fā)動了新一輪“外交攻勢”,日本外相高村宣布向非洲提供總額2.6億美元的援助,為非洲培養(yǎng)聯(lián)合國維和人員,幫助非洲解決地區(qū)爭端和推行有關(guān)防干旱項目。3月20日,高村訪問非洲,呼吁非洲各國積極參加“日本提出的構(gòu)想”。
今年5月,日本將在橫濱召開第四屆非洲開發(fā)會議。為了開好這次峰會,共同社報道說,日本向非盟53個成員國中的52個國家發(fā)出了邀請。由于日本政府尚未承認(rèn)索馬里臨時政府,該國成為唯一未受邀請的國家。目前已有約40個國家的領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)定出席會議。由于非洲領(lǐng)導(dǎo)人人數(shù)眾多,日本媒體稱這次峰會可能會成為“馬拉松式會談”,日本首相官邸方面表示會盡全力“跑完此次馬拉松”。日本外務(wù)省人士更是認(rèn)為,“這次峰會肯定會大幅超過2003年”。在2003年舉行的非洲開發(fā)會議上,與會非洲領(lǐng)導(dǎo)人只有23人。
日本《每日新聞》則稱,7月在日本召開的八國峰會,第一天議題也是非洲開發(fā)。報道說,八國峰會除八國參加外,日本還邀請了中國、韓國、澳大利亞、南非等15國參加,非洲8國的領(lǐng)導(dǎo)人專門參加非洲問題會議,所以此次八國峰會是歷史上規(guī)模最大的一次峰會。
印度4月也要開“印非峰會”
印度也早早醞釀4月8日的“印度—非洲峰會”。今年1月底的非盟外長會議上,印度國務(wù)部長夏爾馬忙著向非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人散發(fā)邀請函。
另外,印度本月19日在新德里召開了第四屆“印度—非洲經(jīng)貿(mào)合作會議”。來自非洲33個國家的50名部長和450多名商界人士參加了會議,印度與會代表近千人,幾乎囊括印度工商界所有重量級人物。印度工商部部長納特在開幕式上表示,“我們愿意把非洲看成是重要的合作伙伴,我們認(rèn)為非洲是全球繁榮的一支重要推動力量。沒有非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全球發(fā)展就仍然是一個遙遠(yuǎn)的夢。”輿論普遍認(rèn)為,此次會議是對4月初舉辦的首屆印非峰會的一次“預(yù)熱”。
非洲緣何成了“香餑餑”
日本和印度四五月份都要開非洲峰會,都說是“受中國啟發(fā)”。中國2006年召開了中非合作論壇北京峰會,共有48個非洲國家參加。日本政府表示,要扳回局勢“趕超中國”,因此“廣發(fā)邀請函”!队《瓤靾蟆芬卜Q,印度舉辦印非峰會是直接受到中國的刺激。在非洲的影響力,中國把印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后邊。印度的國際能源學(xué)者坦尼杰說:“在歷史上,我們的確比中國更了解非洲,可是,今天中國(在非洲)確實比印度具有更大的影響力!庇《纫晃粚W(xué)者對《環(huán)球時報》記者說,印度正在和中國爭奪非洲,但印度進(jìn)入非洲的路徑和中國不同,只有這樣才能后來居上。
有分析認(rèn)為,日本和印度對非洲的“圖謀”還有三個方面:一是能源和市場需求,二是外交需求,三是大國需求。日本和印度本土能源嚴(yán)重匱乏,非洲作為世界資源庫的價值對他們具有很大的誘惑力,日本和印度不約而同地把目光投向能源豐富的非洲大陸。非洲有50多個國家,人口眾多,雖然現(xiàn)在的整體消費水平還不是很理想,但有著很大的潛力?梢哉f,非洲是一個龐大的潛在市場和商品集散地。因此,日本和印度競相拉攏非洲國家。還有,對于一直想擠進(jìn)聯(lián)合國安理會的日本和印度來說,非洲是“一股龐大的勢力,如果想在安理會爭得一席,這個集團(tuán)的支持是舉足輕重的”。由于非洲的戰(zhàn)略地位重要,對于一直想謀求政治影響力的日本和印度來說,非洲是一個理想的切入點和突破口,值得他們花費人力和物力去多方“經(jīng)營”。
非洲人如何看待這股“非洲熱”?非洲人對日本和印度加大與其經(jīng)貿(mào)聯(lián)系持肯定和歡迎的態(tài)度,畢竟這是“雙贏”的事情,它在給日本和印度帶來諸多好處的同時,也能夠給非洲帶來切身的利益。不過,與官方的歡迎相比,也有一些非洲人,尤其是一些學(xué)者,認(rèn)為日本等國對他們的拉攏背后,有著明顯的戰(zhàn)略意圖,這讓他們不得不保持著必要的警惕。還有一些環(huán)境學(xué)者,對非洲資源被過度開發(fā)表示擔(dān)憂。
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