由于與聯(lián)合執(zhí)政的人民黨在恢復(fù)被解職法官職務(wù)問(wèn)題上意見(jiàn)不一,巴基斯坦前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)在政府中的9名部長(zhǎng)13日下午集體向總理吉拉尼提交辭呈,要求退出內(nèi)閣。這使人民黨和穆盟(謝里夫派)組建的聯(lián)合政府在運(yùn)作不到一個(gè)半月就面臨解體,執(zhí)政聯(lián)盟走到了一個(gè)十字路口。
雖然吉拉尼暫時(shí)沒(méi)有接受他們的辭呈,并表示將在人民黨聯(lián)合主席扎爾達(dá)里從迪拜回國(guó)后再作決定,但這一危機(jī)已經(jīng)造成嚴(yán)重影響。這一危機(jī)對(duì)巴政局有何影響,兩派能否及如何化解危機(jī),巴基斯坦政局將向何方向發(fā)展,成為世人目前關(guān)注的焦點(diǎn)。
根本分歧
謝里夫12日在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,人民黨沒(méi)能履行自己的承諾恢復(fù)被解職法官們的職務(wù),穆盟(謝里夫派)不得不退出政府。
按照人民黨和穆盟(謝里夫派)3月9日發(fā)表的聯(lián)合聲明,在去年11月3日總統(tǒng)穆沙拉夫宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)之后被解職的60余名法官應(yīng)當(dāng)在聯(lián)邦政府成立之后30天內(nèi)以國(guó)民議會(huì)決議的方式復(fù)職。雖然雙方從4月底開(kāi)始分別在迪拜、巴基斯坦國(guó)內(nèi)和倫敦等多個(gè)地點(diǎn)就此問(wèn)題進(jìn)行了多回合談判,但它們卻始終未能達(dá)成一致。事實(shí)上,雙方在法官?gòu)?fù)職問(wèn)題上意見(jiàn)相左的根本原因是它們要維護(hù)各自不同的利益。
自實(shí)行緊急狀態(tài)以來(lái),穆沙拉夫總統(tǒng)還頒布了臨時(shí)憲法令和全國(guó)和解令。在60多名法官被解職的同時(shí),多名法官在臨時(shí)憲法令下宣誓就職。此外,扎爾達(dá)里和其他一些人民黨領(lǐng)導(dǎo)人成為全國(guó)和解令的直接受益者,他們面臨的諸多指控都被撤銷(xiāo)。正因如此,在法官?gòu)?fù)職問(wèn)題上,人民黨擔(dān)心一旦法官們按照穆盟(謝里夫派)的意愿復(fù)職,臨時(shí)憲法令和全國(guó)和解令可能也會(huì)被宣布無(wú)效,這將導(dǎo)致人民黨失去已經(jīng)獲得的實(shí)惠。因此,他們堅(jiān)持保留實(shí)行緊急狀態(tài)以后宣誓就職的法官,而穆盟(謝里夫派)則認(rèn)為這些法官由穆沙拉夫欽點(diǎn),不應(yīng)被保留。
此外,在對(duì)待總統(tǒng)穆沙拉夫的問(wèn)題上,兩黨也有相當(dāng)大的分歧。穆盟(謝里夫派)自始至終反對(duì)穆沙拉夫。而人民黨在公開(kāi)場(chǎng)合始終宣稱(chēng)要同穆沙拉夫總統(tǒng)建立工作關(guān)系。巴媒體普遍報(bào)道稱(chēng),穆沙拉夫愿意同人民黨合作,甚至愿意為此放棄原本屬于自己的一些權(quán)力。顯然,人民黨愿意和穆沙拉夫繼續(xù)合作。
談判空間
盡管穆盟(謝里夫派)和人民黨在法官?gòu)?fù)職和對(duì)待總統(tǒng)穆沙拉夫問(wèn)題上分歧巨大,但兩黨一致表示,希望執(zhí)政聯(lián)盟能保持完整,這對(duì)于巴基斯坦政局的穩(wěn)定和民主進(jìn)程非常重要。
謝里夫12日發(fā)表聲明說(shuō),穆盟(謝里夫派)只是退出聯(lián)邦政府,但沒(méi)有退出和人民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟,穆盟(謝里夫派)暫時(shí)不會(huì)成為反對(duì)黨。
扎爾達(dá)里12日也表示希望總理吉拉尼不要接受穆盟(謝里夫派)部長(zhǎng)們的辭職要求。他還表示,自己從國(guó)外回到巴基斯坦后將召集黨內(nèi)會(huì)議,并盡力說(shuō)服穆盟(謝里夫派)重新回到談判桌旁。
分析人士指出,屬于穆盟(謝里夫派)的部長(zhǎng)集體辭職,只是給人民黨施加一些壓力,并沒(méi)有毅然同其決裂。人民黨與穆盟(謝里夫派)希望繼續(xù)合作的意愿依然存在,兩黨還有繼續(xù)談判的空間。
潛伏危機(jī)
實(shí)際上,人民黨方面一直在未雨綢繆,為一旦穆盟(謝里夫派)宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟可能出現(xiàn)的局面作準(zhǔn)備。
據(jù)巴媒體透露,穆盟(領(lǐng)袖派)表示,如果執(zhí)政聯(lián)盟不能恢復(fù)被解職法官們的職務(wù),穆盟(領(lǐng)袖派)可以提供幫助。意即一旦人民黨和穆盟(謝里夫派)決裂,作為國(guó)民議會(huì)第三大黨的穆盟(領(lǐng)袖派)可以取代穆盟(謝里夫派),成為人民黨的合作伙伴。與此同時(shí),統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨的國(guó)民議會(huì)議員12日也表示,如果穆盟(謝里夫派)選擇退出聯(lián)邦政府,統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨隨時(shí)準(zhǔn)備加入執(zhí)政聯(lián)盟。
眼下,穆盟(謝里夫派)已經(jīng)明確表示要加入抗議律師隊(duì)伍,繼續(xù)為尋求法官們的復(fù)職而努力。此間分析人士認(rèn)為,如果圍繞被解職法官?gòu)?fù)職的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決,那極有可能導(dǎo)致穆盟(謝里夫派)與人民黨徹底決裂,甚至引發(fā)大規(guī)模的抗議和騷亂。屆時(shí),現(xiàn)已走到十字路口的巴政局可能再次陷入動(dòng)蕩。(李敬臣)
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