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大災難中謠言有極大殺傷力 各國曾有慘痛教訓

2008年05月21日 08:27 來源:中青在線-青年參考 發(fā)表評論

  5月13日,我國公安機關查獲3起借地震在網(wǎng)上造謠的案件,并對造謠人員依法分別處以治安處罰或訓誡。那么,地震或者類似災難發(fā)生后,謠言的危害何在?為何不能等閑視之呢?

  謠言可人為擴大災難破壞力

  目前,世界各國的短期特別是臨震地震預報,都難以達到避免災難的要求。于是,有些人便對有關傳言采取“寧可信其有,不可信其無”的態(tài)度,這就給地震謠言的產(chǎn)生和傳播提供了機會。

  但是,正因如此,才更有必要制止極個別故意制造謠言,蠱惑人心的人。要把謠言制止在產(chǎn)生殺傷力之前。特別是在破壞性大的地震發(fā)生后,人們感受到地震的可怕,更容易接受相關謠言。

  謠言之所以有殺傷力,是由于在抗震救災的關鍵階段,謠言的傳播很可能造成社會恐慌,阻礙救援工作的開展。據(jù)有關部門測算,一個流傳廣泛的地震謠言所造成的損失,不亞于一次中等強度的地震。

  更值得警惕的是,在地震謠言的恐慌過后,人們往往又因為屢次受騙“狼來了”而麻痹大意,給下一步的防震工作帶來困難。

  謠言差點毀掉一座城

  散布謠言很容易造成重大社會恐慌和經(jīng)濟損失,這在國外也不乏先例。

  1978年2月7日,兩個僑居美國的、以賭博為業(yè)的墨西哥人,給墨西哥總統(tǒng)寫信,聲稱墨西哥瓦哈卡州的皮諾特帕市,將在1978年4月23日發(fā)生強烈地震,并引起海嘯。到了當年4月10日,墨西哥《新聞報》就在頭版稱,美國得克薩斯大學預報,墨西哥將發(fā)生大地震。

  隨后,墨西哥阿卡普爾科的地方報紙居然進一步登載消息,稱外國在瓦哈卡州近海的200米深海底埋設了6個核裝置,將在1978年4月23日這天,由一架飛機在15000英尺高空遙控引爆。地震謠言和核爆炸謠言造成大量居民外逃,也有人打算趁亂搶劫,只是由于瓦哈卡州長及時抵達皮諾特帕市,才穩(wěn)定了局勢。

  1978年5月23日,希臘的塞薩洛尼基市遠郊發(fā)生了5.8級地震。1978年6月20日,該市近郊發(fā)生6.4級地震,47人死亡。1978年7月4日,在靠近市中心的地方,發(fā)生5.0級地震,1人死亡。

  連續(xù)三次地震,震中越來越靠近市中心,再加上前兩次地震都是接近月圓的時候。于是,地震謠言就產(chǎn)生了:“下一個接近月圓的1978年7月20日,將在塞薩洛尼基市中心發(fā)生大地震!庇谑,這座城市的70萬人口,幾乎逃走大半,人們紛紛低價拋售固定資產(chǎn),搶購食品。如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,到1978年7月20日,即使不發(fā)生地震,也會毀掉這座城市。

  當年7月19日,希臘總統(tǒng)康斯坦丁·察佐斯親自來到這個城市舉行大規(guī)模宴會,穩(wěn)定人心,才避免了更大的損失。

  謠言曾害死數(shù)千人

  散布對于地震原因的錯誤解釋,同樣可能造成悲慘的后果。在1923年的東京大地震后,一些不負責任的日本報紙,竟然發(fā)布“富士火山將大噴發(fā)”,“東京地區(qū)正在沉入海底”等不實消息,讓從廢墟中爬出來的幸存者更加驚恐。東京市內(nèi)交通、水電供應嚴重破壞,謠言四起,一片混亂。一些別有用心的人甚至捏造并散布謠言,稱“朝鮮人觸犯神靈,地震是天神的懲罰”,軍警當局還誣指社會主義者和旅日朝鮮僑民縱火、投毒,授意右翼團體自警團恣意刑訊、屠殺。當時被地震幸存者殺害的朝僑達2613人,旅日華僑也有近200人失蹤。

  四川曾為謠言所害

  這次被我國公安機關依法處罰的個別造謠者,曾在互聯(lián)網(wǎng)上聲稱“汶川地震是人為原因造成的”,考慮到大地震后人們的心理狀態(tài),如果不及時平息謠言,后果不堪設想。

  1976年8月27日,四川曾發(fā)生邪教組織借地震散布“世界末日論”,煽動61人集體投水,造成死亡41人的惡性事件。

  西方國家有“傳播虛假恐怖信息罪”罪

  由于地震謠言的危害如此之大,使用法律手段制止散布重大自然災害、恐怖襲擊等謠言的行為,是世界各國的通例。在西方國家的刑法中,有“編造、故意傳播虛假恐怖信息罪”的罪名,引起較大恐慌的,可以判處徒刑。

  我國改革開放以來,國務院先后頒布實施了《發(fā)布地震預報的規(guī)定》和《地震預報管理條例》,明確規(guī)定發(fā)布地震預報的權(quán)力機構(gòu)是省、自治區(qū)、直轄市政府,其他任何單位和個人擅自向社會發(fā)布地震預報意見,均為違法行為。

  對于制造地震謠言,擾亂社會秩序的,將依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》,給予治安處罰。

  2001年,全國人大常委會通過了《刑法修正案(三)》,將“故意傳播虛假恐怖信息”列為罪名,使制止謠言更加有法可依。當然,在具體執(zhí)法中對“蓄意造謠”者和恐慌中的民眾無意中說的一些小道消息,也應區(qū)別對待。(孫力舟)

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