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日非峰會(huì):日本雖大幅增加對(duì)非援助心愿仍難達(dá)成

2008年05月28日 13:28 來源:國際在線 發(fā)表評(píng)論

  為期3天的“第四屆非洲開發(fā)會(huì)議”28日在日本橫濱開幕。日本在這次會(huì)議上宣布,將大幅增加對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)援助。外界普遍認(rèn)為,日本政府希望借此會(huì)議之機(jī)在促請(qǐng)非洲國家助其“入!钡葐栴}上取得突破性進(jìn)展的愿望難以實(shí)現(xiàn)。

  來自非洲52個(gè)國家的代表出席了此次會(huì)議,其中包括40名非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。此外,一些非洲區(qū)域性機(jī)構(gòu)和國際組織等也派代表參加了會(huì)議。本屆會(huì)議的議題包括應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)、促進(jìn)非洲國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除貧困等問題。日本首相福田康夫在開幕式上致辭時(shí)表示,未來5年,日本政府將在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳染病預(yù)防和科學(xué)技術(shù)合作等方面擴(kuò)大對(duì)非洲的援助,并將建立一個(gè)專門基金,以促進(jìn)日本企業(yè)對(duì)非洲的投資。此外,日本將向非洲國家提供相當(dāng)于40億美元的日元長(zhǎng)期低息貸款,并在2012年前將日本對(duì)非洲的官方發(fā)展援助額增加一倍。

  分析人士認(rèn)為,日本政府之所以在這次會(huì)議上就援助非洲方面大方出手,是為了在入常、獲得非洲資源等問題上得到非洲國家的支持。不過,日本恐怕很難如期達(dá)到目標(biāo)。

  首先,日本外交的最大夙愿可謂是成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。日本首相福田康夫在2007年10月的施政演說中也明確表示,以成為常任理事國為執(zhí)政目標(biāo)。而非洲又是聯(lián)合國會(huì)員國集中的大陸。因此,日本希望借會(huì)議之機(jī)取得非洲國家的支持,為“入!变伮贰8L镆矊(huì)晤所有與會(huì)的非洲國家首腦,展開游說。但由于這一問題涉及聯(lián)合國改革,非洲各國在這次會(huì)議上不可能做出什么明確的承諾。

  其次,日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量石油,精密儀器制造業(yè)也需要大量貴金屬,而非洲蘊(yùn)含豐富的石油和貴金屬資源。因此,日本政府試圖通過本次會(huì)議擴(kuò)大在非洲的影響力,以爭(zhēng)奪非洲地區(qū)的豐富資源。但進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著石油、貴金屬價(jià)格走高,一些資源豐富的非洲國家的財(cái)政狀況大為改善,對(duì)來自外國的援助熱衷程度下降。這導(dǎo)致部分非洲國家元首對(duì)出席此次會(huì)議明顯缺乏熱情,幾位原本已經(jīng)同意出席的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人也在最后一刻改變了主意。

  第三,非洲國家普遍對(duì)日本援助的真實(shí)目的存有疑慮。日本對(duì)非外交一直打的是“援助牌”,在上世紀(jì)90年代初,日本曾一度是非洲第一大援助國。但是隨著本國“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅,日本政府大幅度削減了對(duì)非援助,大量日本企業(yè)也隨之撤出了非洲,這在當(dāng)時(shí)讓不少非洲國家措手不及,對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了負(fù)面影響。另外,日本政府對(duì)非援助在很多情況下是帶有政治性的附加條件,讓很多非洲國家難以接受。(朱曼君)

編輯:李洋】
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