法國(guó):管理與服務(wù)并行
在依法管理的同時(shí),更注重提供公共服務(wù)是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略
在巴黎,早市與跳蚤市場(chǎng)成了法國(guó)路邊攤的主要形式,非法攤販并不多見(jiàn)。在依法管理的同時(shí),更注重提供公共服務(wù)是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略。
攤位拆除和打掃由政府負(fù)責(zé)
巴黎“早市”文化由來(lái)已久且經(jīng)久不衰。每個(gè)早市上的攤位和每周營(yíng)業(yè)的時(shí)間是固定的,早市上的商販都是擁有專(zhuān)門(mén)執(zhí)照的流動(dòng)商販,要想在某個(gè)早市上擁有固定攤位,流動(dòng)商販必須向早市所在市政府提交申請(qǐng),然后等待批復(fù)。
“由于攤位數(shù)量有限,而申請(qǐng)者眾多,從發(fā)出申請(qǐng)到收到回復(fù),需要等待的時(shí)間少則幾個(gè)月多則兩三年!痹谠缡猩辖(jīng)營(yíng)紐扣生意的一位女老板告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。此外,租用攤位需要交納一定費(fèi)用,“按面積計(jì)算,像我那個(gè)2米X6米的柜臺(tái),一個(gè)月要交大約200歐元!
早市的攤位通常是在前一天臨時(shí)搭建而成,第二天中午早市結(jié)束后,有專(zhuān)門(mén)的工作人員前來(lái)拆除攤位、打掃衛(wèi)生。早市舉行的當(dāng)天上午肯定會(huì)影響周邊交通,好在巴黎市內(nèi)早市的舉辦地點(diǎn)與時(shí)間眾所周知,著急的開(kāi)車(chē)人可以繞道而行。
管制交通、維持秩序
跳蚤市場(chǎng)是法國(guó)的另一大特色。當(dāng)然,一開(kāi)始,難免經(jīng)歷臟、亂、差的過(guò)程。巴黎市對(duì)跳蚤市場(chǎng)的管理方法是,將巴黎市區(qū)接近環(huán)城路的各個(gè)城門(mén)附近的街道,在一周時(shí)間內(nèi)分別辟為舉辦跳蚤市場(chǎng)的地點(diǎn),相關(guān)的交通管制提前公布于眾,并成為一項(xiàng)制度。如果是周末舉辦這類(lèi)跳蚤市場(chǎng),警察和消防隊(duì)都會(huì)被派來(lái)維持秩序。
在市容管理逐步走向規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化的過(guò)程中,法國(guó)的跳蚤市場(chǎng)不僅沒(méi)有減少,相反還擴(kuò)大到了法國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)和村莊,其功能與種類(lèi)也增加了很多。
執(zhí)法講求靈活變通
巴黎有關(guān)市政和市場(chǎng)的法律條款有很多,在具體的執(zhí)法管理上,巴黎警察基本上是采取比較靈活的辦法。
據(jù)記者了解,在埃菲爾鐵塔、凱旋門(mén)等游客比較集中的地點(diǎn)附近,活躍著一些無(wú)照攤販,攤主以外國(guó)偷渡客居多,針對(duì)這種亂擺攤的行為,巴黎警察雖然比較嚴(yán)格,但一般也只是將人帶走,卻不沒(méi)收財(cái)物。
而更多的時(shí)候,只要商販在規(guī)定的地點(diǎn)擺攤,又不影響交通,他們也就采取教育的方法,告誡“下不為例”,甚至睜只眼閉只眼。不過(guò),要是他們整體上造成擾民、阻塞交通,有關(guān)部門(mén)就會(huì)修改相關(guān)的擺攤地點(diǎn)和時(shí)間,但也不是將矛頭只對(duì)準(zhǔn)商販。(林曉軒)
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