這個國王不一般
辛格國王行事總是出人意料。
1972年辛格繼承王位時,只有17歲——當(dāng)時世界上最年輕的國王。然而,在他登基后,一貧如洗的不丹卻發(fā)生了巨變——道路、橋梁、學(xué)校和醫(yī)院等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模;4個大型水電站保證電力自給自足的同時,還向印度出口,成為不丹最大的收入來源;國民享受免費(fèi)教育和醫(yī)療……
不顧眾人反對,辛格還開放了衛(wèi)星電視和互聯(lián)網(wǎng)市場,打開了不丹人了解世界的窗口。記者在當(dāng)?shù),可以看?3個外國臺,其中包括中國的中央電視臺9套和西藏電視臺1套。現(xiàn)在,從電視上看美國大片、中國功夫片、印度電影以及日本NHK和韓國阿里朗等綜藝節(jié)目,已經(jīng)成為不丹人日常生活的主要消遣。
正當(dāng)名望漸至巔峰之際,辛格突然于1998年宣布不再兼任政府首腦,并將政府管理權(quán)移交給大臣委員會。三年后,辛格又要求大臣委員會籌備憲法,目標(biāo)是建立一個民主、高效的政治體制。準(zhǔn)備今年年底付諸全民公投的憲法草案規(guī)定,盡管國王仍是不丹的最高元首,但議會擁有對國王進(jìn)行彈劾的權(quán)力,只要投票超過三分之二,國王就必須下臺。去年年底,辛格提前把王冠交給了兒子凱薩爾,在這之前他已經(jīng)宣布2008年舉行首次全國大選,組建民選政府。
借改革擺脫印度控制
辛格還政于民,還有一層考慮,就是讓不丹在政體上與西方接軌。他認(rèn)為,只有贏得了國際社會的認(rèn)同,才可以使不丹徹底避免像旁邊的錫金那樣成為印度的一個邦。
一位印度同行告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,上世紀(jì)70年代,印度就有意吞并錫金和不丹。根據(jù)1949年簽訂的《印不永久和平與友好條約》,不丹的外交政策受印度“指導(dǎo)”,不丹購買軍火要得到印度許可。經(jīng)過不丹反復(fù)努力,印度終于在今年修改了這個“霸王”條款。印度同行告訴本報記者,印度政府之所以答應(yīng)了不丹的要求,與辛格做了一件讓印度感動且佩服的事有很大關(guān)系。
原來印度東北部地區(qū)分離主義嚴(yán)重,其中最讓印度當(dāng)局頭痛的當(dāng)屬“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”,印度先后動用了12萬軍隊都未剿滅該組織,該組織反而在不丹南部建立了基地。就在印度一籌莫展之時,不丹軍隊卻在辛格指揮下,端了“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”在不丹的老窩,繳獲了大批武器,還向印度移交了被抓獲的武裝分子,其中包括該組織4名高級領(lǐng)導(dǎo)人。
2007年2月8日,印不簽署了新的“友好條約”,從此不丹可以自主決定外交事務(wù),并且可以從其他國家購買非殺傷性武器裝備。但事實上,印度對不丹控制仍然很嚴(yán)。
記者這次到不丹前,想在印度用盧比兌換美元,但銀行向記者出示印度政府的文件:“前往尼泊爾和不丹的旅游者和商人不能用盧比兌換美元”,理由是“印度盧比在尼泊爾和不丹通用”。而當(dāng)記者經(jīng)過廷布附近時,看到兩輛印度陸軍的大卡車,印軍正率領(lǐng)印度工人修建一條通往廷布的70公里公路。據(jù)地陪說,印軍在廷布有一個聯(lián)絡(luò)部,有六十多人。另外,在中國和不丹邊境的不丹邊防軍指揮部中也有“極少數(shù)的印軍”。
來不丹采訪的法國記者告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,截至目前,不丹與聯(lián)合國安理會五大常任理事國均沒有建立外交關(guān)系,可以看出不丹仍有難言之隱。
也許,一切要想如不丹人所愿,還要等到不丹真正走上議會民主制之后。
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