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2007年10月11日 星期四
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美刊:“黑水”風(fēng)暴迫使美軍緊踩軍事外包剎車(chē)(2)
2007年10月11日 11:06 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  美國(guó)軍事“外包”走到懸崖

  在辛格看來(lái),當(dāng)人們討論對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)保安公司的約束和管理時(shí),往往忽略了一個(gè)本質(zhì)問(wèn)題:雇傭平民擔(dān)任戰(zhàn)場(chǎng)第一線(xiàn)的安全工作合理嗎?

  多由美國(guó)退伍老兵和執(zhí)法人員組成的“黑水”公司在伊拉克大概有1000名員工,他們裝備精良,職責(zé)中包括協(xié)助美軍平息伊拉克武裝抵抗。伊拉克士兵這樣描述“黑水”:他們比政府還能呼風(fēng)喚雨,沒(méi)有人敢碰他們。

  “美國(guó)用這些保安雇傭兵讓我憂(yōu)心!狈兜?tīng)柼寡,“他們的職能中包括一些本?yīng)由美國(guó)政府人員擔(dān)當(dāng)?shù)氖株P(guān)鍵的角色。伊拉克現(xiàn)在已經(jīng)十分混亂,安全應(yīng)該,也只能由軍隊(duì)來(lái)保衛(wèi)!

  但事實(shí)上,從2004年10月1日到今年9月17日,美國(guó)國(guó)務(wù)院花費(fèi)了9億6千4百萬(wàn)美元用于伊拉克的私營(yíng)保安。由于承擔(dān)了伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的使命,“黑水”公司每向美國(guó)政府派遣一名保安員,每天就能得到1200美元的報(bào)酬。從2001年以來(lái),美國(guó)政府總共向其支付的金額高達(dá)10億美元。

  辛格認(rèn)為,一方面,這批人的加盟并沒(méi)有讓美國(guó)贏得戰(zhàn)爭(zhēng),但是沒(méi)有他們,美國(guó)人甚至不敢去戰(zhàn)場(chǎng)了。因此,辛格建議美國(guó)政府需要重新評(píng)價(jià)對(duì)私營(yíng)軍事雇傭兵的運(yùn)用,特別是他們?cè)谖溲b平亂和邊緣軍事任務(wù)中的角色。政府需要做出決定,什么樣的角色對(duì)這群私營(yíng)安全武裝是合適的,在公眾服務(wù)中,他們必須扮演什么樣的角色。有了這樣的決定,美國(guó)政府會(huì)發(fā)現(xiàn),將在戰(zhàn)區(qū)護(hù)送政府官員及其財(cái)產(chǎn)等任務(wù)外包給私營(yíng)公司其實(shí)并不合適,因?yàn)檫@些是政府人員的份內(nèi)職責(zé),而這一外包行為會(huì)削弱政府的能力,同時(shí)可能造成各種負(fù)面的影響,美國(guó)必須馬上讓公共職能回歸公共責(zé)任中去, 換言之,即由美國(guó)政府的工作人員和美軍來(lái)承擔(dān)各種公共職責(zé)。

  “美國(guó)的軍事外包上癮了,并迅速螺旋式地上升,發(fā)展到要崩潰的地步,F(xiàn)在,只有進(jìn)行公開(kāi)而誠(chéng)實(shí)的干預(yù),將‘過(guò)分外包’從懸崖邊拉回一步,才能打破鎖在國(guó)家安全上的惡性循環(huán),”辛格說(shuō)。

  ?怂钩姓J(rèn),用“黑水”保護(hù)美國(guó)大使館人員的安全或許是有點(diǎn)過(guò)分“外包”了,他們現(xiàn)在的一些行徑有點(diǎn)讓人無(wú)法接受。但核心的問(wèn)題還是要回到如何最好地讓這些公司融入伊拉克,更好地發(fā)揮作用。

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編輯:張慶華】
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