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2007年11月16日 星期五
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歐洲面臨移民決策關(guān)口:采取緊縮政策OR側(cè)重融入(2)
2007年11月16日 14:22 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
英國(guó)早有移民歷史

  歐洲大地上,英國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭等是有過(guò)幾世紀(jì)向外殖民擴(kuò)張歷史的國(guó)家,于18、19世紀(jì)非殖民化后,本土上開(kāi)始出現(xiàn)外來(lái)移民,大多是原殖民地百姓。

  但英國(guó)自16世紀(jì)起至18世紀(jì),便有接納外來(lái)移民的傳統(tǒng)。兩個(gè)世紀(jì)期間,由于處于宗教戰(zhàn)爭(zhēng),這里曾經(jīng)大批接納過(guò)宗教難民,也即是因宗教信仰受天主教派追殺,來(lái)到英國(guó)避難的法國(guó)加爾文派教徒。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,又有越過(guò)英吉利海峽前來(lái)的避難客,他們是在俄羅斯、波蘭境內(nèi)遭受迫害的猶太人。

  但英國(guó)土地上的外來(lái)移民大多是原屬英聯(lián)邦的殖民地百姓,以印度和巴基斯坦,以及前英屬西印度群島的勞工數(shù)量最多。來(lái)到英倫的這些移民并不是難民,他們來(lái)此,滿(mǎn)足了二戰(zhàn)以后英國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)人員匱乏的需求,很快安定下來(lái)。

  18——19世紀(jì)英國(guó)迅猛發(fā)展的工業(yè)機(jī)構(gòu),正是從前英聯(lián)邦組織成員國(guó)的民眾里,獲得了寶貴的勞工來(lái)源。直至1962年,這類(lèi)移民入境或移民定居英國(guó),都毫無(wú)困難,如要入籍也相對(duì)容易。一些專(zhuān)家并笑稱(chēng),占到英國(guó)人口大約5%比例的這些移民,除去有效解決了島國(guó)的勞力需求,由于定居在此,帶進(jìn)了原籍國(guó),主要是印度和安第斯山地區(qū)的生活習(xí)俗,已經(jīng)成功地改變了英國(guó)人出名的惡劣烹調(diào)質(zhì)量,為改善英國(guó)人的生活立了大功。

  來(lái)自前殖民地國(guó)家定居在英國(guó)的移民,絕大多數(shù)已是第三代人,融入主體社會(huì)的程度相對(duì)法國(guó)和德國(guó)都要高得多。每當(dāng)出現(xiàn)族群糾紛,遇到英國(guó)人咄咄逼人質(zhì)問(wèn)“你們?yōu)槭裁吹轿覀冇?guó)來(lái)?”時(shí),這些青年人會(huì)理直氣壯地反擊道:“因?yàn)槟銈兪紫?殖民)到了我們家鄉(xiāng)。”令對(duì)方語(yǔ)塞。

  七十年代末,英國(guó)緊縮移民,非法網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)出現(xiàn)。最近的十年里,移民則主要來(lái)自新近加入歐盟的東歐國(guó)家,當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)尤其受到以羅馬尼亞、波蘭為主的廉價(jià)勞動(dòng)力沖擊。

  荷蘭人有出外移民習(xí)慣

  近日接受法國(guó)媒體采訪(fǎng)的伊斯蘭問(wèn)題學(xué)者福阿德•拉烏伊談到荷蘭移民問(wèn)題時(shí)指出,荷蘭從來(lái)不是個(gè)移民國(guó)家,該國(guó)更多的是出國(guó)移居他鄉(xiāng)的殖民者。小國(guó)荷蘭曾有過(guò)占領(lǐng)印尼350年的歷史,殖民范圍遍布南北美洲、澳大利亞。就是在今天,還有荷蘭務(wù)農(nóng)者遠(yuǎn)去波蘭,尋找大片土地的事。

  歷史上,荷蘭只接納過(guò)一些在本國(guó)受迫害的避難者,例如荷蘭著名唯物論哲學(xué)家斯賓諾莎的祖先,他們是西班牙的猶太人,在西歐伊比利亞半島北部基督教國(guó)家戰(zhàn)勝南部穆斯林摩爾人的“收復(fù)失地運(yùn)動(dòng)”中,被迫流亡到了今天的荷蘭。正因?yàn)槿绱,荷蘭與其他國(guó)家不同,移民成為輿論焦點(diǎn)是近年來(lái)的新現(xiàn)象。

  另一個(gè)特點(diǎn)是,荷蘭談及移民,涉及的國(guó)家很少,僅為摩洛哥、土耳其和前荷屬圭亞那(蘇里南)三國(guó)來(lái)的移民。勞工移民只存在于1969年至1973年這個(gè)很短的時(shí)期。這幾年里,大批摩洛哥、土耳其人拿著一紙工作合同便進(jìn)入了荷蘭。隨著家庭團(tuán)聚和之后給一些無(wú)證者轉(zhuǎn)身份,移民人數(shù)才增加了一些。

  等到非殖民化后,1950年,有數(shù)萬(wàn)人從印尼來(lái)到荷蘭定居。1975年蘇里南獨(dú)立后,又有三分之一的當(dāng)?shù)鼐用襁x擇來(lái)到荷蘭生活,擴(kuò)大了移民隊(duì)伍。目前,全國(guó)的阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏德勒支4個(gè)城市里,移民占比例最大。但人們基本上都將移民問(wèn)題看作是歷史偶然事件造成的后果。

  1990年荷蘭似乎突然醒來(lái),對(duì)國(guó)內(nèi)有將近10%外國(guó)人的現(xiàn)象感到吃驚,排外的極右民粹黨曾一時(shí)得勢(shì)。荷蘭日前也緊縮移民入境,家庭團(tuán)聚標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)。

  穆斯林移民日子不好過(guò)

  現(xiàn)今,無(wú)論是法國(guó)還是英國(guó)、荷蘭、西班牙,歐洲國(guó)家一談到移民問(wèn)題,常會(huì)聯(lián)想到2001年9月11日美國(guó)遭遇的空襲事件,于是產(chǎn)生將穆斯林人與恐怖分子相提并論的傾向。一向自詡無(wú)敵,凌駕于不發(fā)達(dá)國(guó)家之上的西方世界在驚駭之余,紛紛應(yīng)和美國(guó)的“反恐大局”,往往也就把目光投向國(guó)內(nèi)的穆斯林人,大有不分青紅皂白,全盤(pán)將其貼上嫌疑犯標(biāo)簽之勢(shì)。

  媒體對(duì)移民問(wèn)題產(chǎn)生簡(jiǎn)單化評(píng)價(jià)趨向,造成對(duì)抗氣氛也有多例。這種有意無(wú)意將不同性質(zhì)的問(wèn)題不負(fù)責(zé)任地混淆在一起的做法,對(duì)移民融入主體社會(huì),國(guó)家解決移民問(wèn)題會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

  事實(shí)是,歐洲國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有切合實(shí)際的移民政策,法國(guó)多年以來(lái),原本主要涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的移民問(wèn)題屢屢被各派政黨利用,將其政治化,作為替自己爭(zhēng)取選票的手段。而移民本身的融入和生計(jì),他們?cè)谥黧w社會(huì)上遇到的歧視和種種困難等問(wèn)題,反倒被長(zhǎng)期忽視,2005年冬,巴黎郊區(qū)敏感街區(qū)出現(xiàn)的大規(guī)模騷亂即為最明顯的例子。

  

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