發(fā)表評(píng)論 關(guān)于印發(fā)《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第七十九次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
二○○七年九月二十六日
第一章 總 則
第一條 為保證檢察人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為。
對(duì)具有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的檢察人員，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第三條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、主觀過(guò)錯(cuò)與客觀行為相一致、責(zé)任與處罰相適應(yīng)、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)事實(shí)、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：
(一)批評(píng)教育。包括責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、到上級(jí)人民檢察院檢討責(zé)任；
(二)組織處理。包括暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離執(zhí)法崗位、延期晉級(jí)晉職、責(zé)令辭職、免職、調(diào)離檢察機(jī)關(guān)、辭退；
(三)紀(jì)律處分和刑事處理。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照檢察紀(jì)律的規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
以上方式可以單獨(dú)適用，也可以同時(shí)適用。
第五條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)報(bào)告并糾正錯(cuò)誤，積極挽回?fù)p失或者消除影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人能夠承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤，積極挽回?fù)p失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人明知有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第六條 檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生在職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)隱瞞不報(bào)、壓制不查、不予追究的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并有突出成績(jī)的人民檢察院和檢察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 責(zé)任追究范圍
第七條 檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中，故意實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
(一)包庇、放縱被舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無(wú)罪的人受到刑事追究的；
(二)刑訊逼供、暴力取證或者以其他非法方法獲取證據(jù)的；
(三)違法違規(guī)剝奪、限制當(dāng)事人、證人人身自由的；
(四)違法違規(guī)限制訴訟參與人的訴訟權(quán)利，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；
(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；
(六)非法搜查或者損毀當(dāng)事人財(cái)物的；
(七)違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)款物，或者違法違規(guī)處理查封、扣押、凍結(jié)款物及其孳息的；
(八)對(duì)已經(jīng)決定給予刑事賠償?shù)陌讣懿毁r償或者拖延賠償?shù)模?/p>
(九)違法違規(guī)使用武器、警械的；
(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。
第八條 檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中不履行、不正確履行或放棄履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
(一)認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤，或者案件被錯(cuò)誤處理的；
(二)重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遺漏的；
(三)錯(cuò)誤或者超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；
(四)涉案人員自殺、自傷、行兇的；
(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；
(六)舉報(bào)控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；
(七)舉報(bào)控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；
(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級(jí)上訪的；
(九)其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。
第九條 檢察人員個(gè)人造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。
兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自所起的作用分別承擔(dān)責(zé)任。
第十條 承辦人員的意見(jiàn)經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人員和主管人員分別承擔(dān)責(zé)任。
主管人員不采納或者改變承辦人員的意見(jiàn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。
承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯(cuò)誤命令、決定造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。承辦人員有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致主管人員作出錯(cuò)誤命令、決定并造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。主管人員有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 下級(jí)人民檢察院的意見(jiàn)經(jīng)上級(jí)人民檢察院同意造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由下級(jí)人民檢察院和上級(jí)人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任。
上級(jí)人民檢察院不采納或者改變下級(jí)人民檢察院的意見(jiàn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由上級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
下級(jí)人民檢察院因執(zhí)行上級(jí)人民檢察院的錯(cuò)誤決定造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由上級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。下級(jí)人民檢察院有關(guān)人員有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
下級(jí)人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致上級(jí)人民檢察院作出錯(cuò)誤命令、決定并造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由下級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。上級(jí)人民檢察院有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由集體討論的主持人和導(dǎo)致錯(cuò)誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔(dān)責(zé)任。
案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致集體討論結(jié)果錯(cuò)誤并造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 執(zhí)法辦案活動(dòng)中雖有錯(cuò)誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
(一)檢察人員沒(méi)有故意或者過(guò)失的；
(二)有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定免予追究或者不予追究的。
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