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訪中國政法大學(xué)教授何兵:艷照門后色情如何管制?

2008年03月05日 18:38 來源:南都周刊 發(fā)表評(píng)論

  “艷照門”近日來一直攫住媒體和網(wǎng)民的眼球,但隨著事件的進(jìn)一步延伸,一些讓人擔(dān)心的事也開始浮現(xiàn)。日前,吉林警方表示,博客轉(zhuǎn)載艷照一律關(guān)停,瀏覽轉(zhuǎn)載等均系違法。北京警方則表示,贈(zèng)閱200張以上的艷照可獲刑。一些省份的通信管理局已經(jīng)明確表態(tài),將在今年強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和論壇跟帖先審后發(fā)制。人們的擔(dān)心并非毫無道理,“艷照門”最大的后遺癥已經(jīng)出現(xiàn)——管制來得如此雷厲風(fēng)行。那么,如何在言論自由和網(wǎng)絡(luò)管制之間找到平衡點(diǎn)呢?本報(bào)專訪了中國政法大學(xué)法學(xué)院何兵教授——

  南都周刊記者 陳建利

  何兵,法學(xué)學(xué)者,中國政法大學(xué)法學(xué)院教授。

  擔(dān)心艷照門會(huì)成為警方的一個(gè)口實(shí),進(jìn)而擴(kuò)權(quán),對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行過度管制,這種擔(dān)心也是有必要的。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)中,公民發(fā)言的渠道還是有限的,網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在是公民發(fā)表意見的平臺(tái),已經(jīng)形成了一種力量。

  艷照門不應(yīng)成過度管制的口實(shí)

  南都周刊:網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新的“社會(huì)建構(gòu)”,有匿名性、顛覆性的一面,由于匿名性、受眾面廣、追究成本高等,在這種情況下,權(quán)力部門介入強(qiáng)化對(duì)“艷照”傳播的管制,是不是顯得有些力不從心?

  何兵:這里面有兩個(gè)問題,一是需不需要控制,這段時(shí)間大家可能都覺得需要控制,如果沒有控制的話,我們每個(gè)人的隱私可能都沒有了。今天是陳冠希,明天可能就是我們自己了。第二,光靠公安或者法律介入行不行?這種大面積的違法或者犯罪行為要靠公安打擊是不可能的,也不能完全制止得了,需要社會(huì)自我約束、自我管控,讓社會(huì)一起來行動(dòng),比如一些博客上傳這些艷照,網(wǎng)站可以做一些提醒,在一定時(shí)間內(nèi)要是不更改,就可以關(guān)閉。但至于說,帖了幾張艷照的網(wǎng)站和博客是不是應(yīng)該立馬被警方封掉、鏟掉,這就有點(diǎn)處罰不相當(dāng)?shù)南右闪恕P谭ㄒ埠,行政法也好,過錯(cuò)和責(zé)任要相當(dāng)。

  南都周刊:這也是大家普遍擔(dān)心的,就是“艷照門”會(huì)成為有關(guān)部門強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管控的一個(gè)由頭,壓縮公民言論自由的空間。已經(jīng)有一些省份的通信管理局表示,要在今年強(qiáng)行推廣論壇版主、吧主、聊天室管理員實(shí)名制和論壇跟帖先審后發(fā)制。

  何兵:擔(dān)心艷照門會(huì)成為警方的一個(gè)口實(shí),進(jìn)而擴(kuò)權(quán),對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行過度管制,這種擔(dān)心也是有必要的。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)中,公民發(fā)言的渠道還是有限的,網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在是公民發(fā)表意見的平臺(tái),已經(jīng)形成了一種力量。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)又是公民和政府溝通的一個(gè)重要平臺(tái)。有些政府官員已經(jīng)在利用這個(gè)平臺(tái),比如在網(wǎng)絡(luò)上開博客等。無論是政府官員還是百姓,對(duì)網(wǎng)絡(luò)正在經(jīng)歷一個(gè)新的認(rèn)識(shí)過程,但如果失控,對(duì)公民的隱私可能也是毀滅性的。一些地方官員、政府部門、公安機(jī)關(guān)等確實(shí)想控制網(wǎng)絡(luò)言論,總要有一個(gè)由頭。

  但網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人民表達(dá)意見的一個(gè)平臺(tái),它已經(jīng)深入到每一個(gè)人的生活,該如何管控,應(yīng)該有立法來解決,而不能由公安或者部門規(guī)章來解決。因?yàn)檫@不僅涉及到言論自由,涉及到民主監(jiān)督,也涉及到隱私保護(hù)。它涉及的面是如此之廣,背后隱藏價(jià)值是如此之深,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范不適合由政府一個(gè)部門或幾個(gè)部門來聯(lián)合下文,需要有更高層面的立法。

  大家現(xiàn)在最擔(dān)心的就是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,一旦實(shí)名制,可能網(wǎng)上謾罵、人身攻擊等沒有了,但可能也沒有人敢批評(píng)政府了。在我個(gè)人看來,在中國目前的法治環(huán)境、民主環(huán)境下,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是一種倒退。因?yàn)榈綍r(shí)公權(quán)力再追究公民的言論責(zé)任就是合理的,而中國現(xiàn)在還沒有新聞法。百姓不能發(fā)出聲音的社會(huì)是很危險(xiǎn)的,“華南虎事件”也好、“西豐事件”也好,你會(huì)看到網(wǎng)民也有理性的一面,網(wǎng)絡(luò)也有有序的一面,包括最近京劇要納入義務(wù)教育范疇的網(wǎng)上探討等。

  南都周刊:網(wǎng)絡(luò)有兩面性,有理性有序的一面,也有無序無理性的一面。在言論自由和網(wǎng)絡(luò)管制之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)是很難的。

  何兵:對(duì),平衡點(diǎn)是很難找到的,只能就具體事件具體來談,在網(wǎng)絡(luò)上放一張裸照,也很難說是淫穢照。如何平衡首先要有更高層面的立法,其次要由法院在一個(gè)個(gè)個(gè)案中來平衡。但如果現(xiàn)在就搞實(shí)名制,就比較麻煩了。

  南都周刊:對(duì),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)本身的成長,網(wǎng)民的成熟和自律,公權(quán)力應(yīng)該有一種歷史的眼光,應(yīng)該給其一定的成長時(shí)間和空間,不能矯枉過正。

  何兵:是的,所以有法律規(guī)范會(huì)好一些,F(xiàn)在公安部門聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部等十多個(gè)部門,就進(jìn)行打擊網(wǎng)絡(luò)色情,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),就不是很合適。而且,這種專項(xiàng)行動(dòng)帶有之前“掃黃打非”一樣的雷厲風(fēng)行,在具體執(zhí)法過程中是否會(huì)傷害公民的言論自由權(quán),隨意關(guān)停一些網(wǎng)站,也是民眾的一個(gè)擔(dān)心。實(shí)際上,在“艷照門”發(fā)生之前就傳出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管制了。一些官員和政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)力量實(shí)際上是有抵觸的,但有時(shí)又希望借助網(wǎng)絡(luò)的力量,比如公安檢查系統(tǒng)鼓勵(lì)網(wǎng)民舉報(bào)。這是一個(gè)看似矛盾的邏輯,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)與他們工作有利的一面他想利用,而對(duì)于自身利益不利的一面,他又想控制,覺得還是管起來好。

  針對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,我覺得網(wǎng)民的擔(dān)心是有道理的。“艷照門”出現(xiàn),政府的有關(guān)部門就此進(jìn)行反彈,就此強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管制,網(wǎng)民可能受不了。但也不要看得那么重、那么悲觀。歷史的大門總是推開,彈回來一些,再推開,再彈回來一些……這就是一個(gè)社會(huì)的正常反應(yīng),一下子不可能推開那扇門。

  不正當(dāng)?shù)碾[私也受保護(hù)

  

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