核問題是爭議焦點(diǎn)
“李明博上臺(tái)之初,朝鮮一直沒有做出任何動(dòng)作,但在一段觀察期過后,根據(jù)李明博的新政迅速調(diào)整了對(duì)韓政策! 中共中央黨校教授張璉瑰告訴《中國新聞周刊》。
李明博在競選總統(tǒng)時(shí)就提出“無核、開放、3000”的對(duì)朝策略,其核心內(nèi)容就是在朝鮮完全棄核、對(duì)外完全開放的前提下,韓國幫助朝鮮10年內(nèi)人均收入達(dá)到3000美元。當(dāng)時(shí),朝鮮沒有給予評(píng)論。后來,李明博政府主張,要對(duì)前兩屆總統(tǒng)達(dá)成的朝韓合作協(xié)議進(jìn)行重新審核,并試圖裁撤統(tǒng)一部,朝鮮方面也沒有采取激烈反應(yīng)。但是,就在3月下旬,朝鮮突然爆發(fā)。
在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),美國智庫太平洋論壇朝鮮問題專家斯科特•施耐德說:“朝鮮之前或許認(rèn)為,韓國的對(duì)北政策只是變換了一種表達(dá)方式。但平壤現(xiàn)在意識(shí)到,韓國不會(huì)再無條件地給予援助了!
從上個(gè)世紀(jì)90年代特別是第一次朝核危機(jī)爆發(fā)以來,歷屆韓國政府都曾在務(wù)實(shí)和強(qiáng)硬之間尋找一條平衡路線。金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“共同繁榮政策”,都是軟硬兼施,一邊提供援助,一邊保持壓力。
雖然前兩屆韓國政府也十分重視核問題的盡早解決,并為此付出了巨大的外交努力;但是,在具體的外交實(shí)踐中,前兩屆政府事實(shí)上并未將核問題與南北關(guān)系掛鉤,而是采取了平行推進(jìn)或分別處理的方式。特別是前任總統(tǒng)盧武鉉,在核危機(jī)的陰影下依舊與朝鮮保持接觸交流,認(rèn)為韓國不應(yīng)當(dāng)因?yàn)槌r擁有核武而割斷“兄弟情誼”。
不少韓國人一方面覺得“陽光政策”的效果并不理想,另一方面對(duì)強(qiáng)硬政策的失敗先例也記憶猶新。
朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日說過,以“超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”,是朝鮮不變的立場(chǎng)。事實(shí)上,朝鮮在與美國的外交較量中運(yùn)用此立場(chǎng)取得了巨大的成功。
“要銘記提倡先棄核但卻以敗局收?qǐng)龅拿绹慕逃?xùn)。”朝鮮《勞動(dòng)新聞》公開警告韓國新政府。
值得注意的是,朝鮮加緊“攻勢(shì)”的時(shí)候,六方會(huì)談美國代表團(tuán)團(tuán)長希爾正在韓國訪問。
2007年,朝鮮寧邊核設(shè)施去功能化一度取得進(jìn)展,但卻在申報(bào)問題上陷入僵局。平壤堅(jiān)稱已經(jīng)向美國遞交了核項(xiàng)目清單,但華盛頓表示沒有接到包括鈾濃縮項(xiàng)目和對(duì)外核合作在內(nèi)的申報(bào)。而朝鮮則指責(zé)美國自食其言,沒有履行將朝鮮從“支恐”名單上刪除的承諾。
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