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　　中新網(wǎng)6月3日電《香港商報(bào)》6月3日發(fā)表經(jīng)濟(jì)點(diǎn)評(píng)文章說(shuō)，當(dāng)災(zāi)區(qū)人民在艱苦度日時(shí)，國(guó)人特別是干部官員，都應(yīng)多盡綿力以分擔(dān)其痛苦。節(jié)約既能顯示團(tuán)結(jié)一致同甘共苦之心，也可為加快重建多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，還可趁機(jī)糾正政府內(nèi)耗費(fèi)公幣講排場(chǎng)，和民間浮夸的大手消費(fèi)等不正之風(fēng)，重新弘揚(yáng)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年隨經(jīng)濟(jì)旺盛，生活水平提高，喚起了奢華型及攀比型消費(fèi)的歪風(fēng)，確已到了要煞車之時(shí)。

　　文章摘錄如下：

　　汶川大地震的救災(zāi)工作，已由救死扶危轉(zhuǎn)入善后的臨時(shí)安置災(zāi)民階段。同時(shí)，中央又已為下一步的重建工作做準(zhǔn)備，使救災(zāi)能竟全功。但這不只是簡(jiǎn)單的復(fù)原，還要建立更安全的居住環(huán)境，和更高效的地方經(jīng)濟(jì)，任務(wù)十分艱巨。

　　重建工作必須由政府主導(dǎo)，包括做全盤規(guī)劃，安排財(cái)力、物力及人力的投入。日前國(guó)務(wù)院會(huì)議已為此訂下了初步方案，其中重點(diǎn)包括：

　　一、由中央財(cái)政撥款成立災(zāi)后重建基金，今年撥入700億元，明后年亦將繼續(xù)撥入。

　　二、成立包括發(fā)改委及其它部門的重建規(guī)劃單位，以便開展有關(guān)計(jì)劃工作，從而爭(zhēng)取早日動(dòng)工。

　　三、在全國(guó)開展支持災(zāi)區(qū)的全民節(jié)約活動(dòng)。政府要作示范，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有單位要減少會(huì)議、差旅及公交車使用；中央機(jī)關(guān)的今年辦公費(fèi)預(yù)算都要減少半成。

　　為重建以財(cái)政開支作為基本投入實(shí)責(zé)無(wú)旁貸，在此基礎(chǔ)上可以：

　　一、安排具體項(xiàng)目，并分別優(yōu)先次序啟動(dòng)工程。

　　二、安排配套的人力、物力投入。

　　三、吸引其它社會(huì)資金及力量參與以加快復(fù)原：以中央財(cái)力為核心，慈善團(tuán)體可配合參與工作，國(guó)內(nèi)外企業(yè)也可考慮到災(zāi)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

　　財(cái)政投入雖很必要，但大量支出也會(huì)受到一些制約，如導(dǎo)致財(cái)赤出現(xiàn)或財(cái)赤擴(kuò)大，并由此引起擠出效應(yīng)：公共開支搶占了私營(yíng)部門的發(fā)展資源。幸而目前中國(guó)并無(wú)此類問(wèn)題：現(xiàn)有財(cái)赤是虛的，如去年財(cái)政扣除超支后有凈超收4000億元，大可扭赤為盈，只是中央為擴(kuò)大再分配而未有這樣做。此外，社會(huì)上資金充裕，故絕不會(huì)有擠壓效應(yīng)，必要時(shí)央行只要停止提高存款準(zhǔn)備金率等沖銷動(dòng)作，便可釋出以千億計(jì)的資金。從整體經(jīng)濟(jì)看，亦是可承受重建重?fù)?dān)。若以投入5000億元計(jì)，只為GDP約2%，且預(yù)計(jì)會(huì)分開五年進(jìn)行，年度負(fù)擔(dān)只屬輕微。

　　因此，中央提出要實(shí)行節(jié)約救災(zāi)，并非基于財(cái)政或經(jīng)濟(jì)需要。在財(cái)政方面，中央機(jī)關(guān)減支5%省下的數(shù)十億元，對(duì)抵銷重建支出乃杯水車薪。但此舉雖實(shí)際意義不大，卻體現(xiàn)了量入為出的審慎理財(cái)原則，及負(fù)責(zé)任的施政態(tài)度。

　　以宏觀經(jīng)濟(jì)看，重建增加了總需求，可能會(huì)造成需求過(guò)剩，并引致過(guò)熱及通脹上升，故有人建議要加強(qiáng)宏調(diào)收緊。但這實(shí)全無(wú)必要，原因如下：

　　一、如上述，總需求即使有所增加亦甚輕微，無(wú)足掛齒。

　　二、一直以來(lái)，宏調(diào)已收得很緊，甚至偏緊，故不應(yīng)再加強(qiáng)。

　　三、中國(guó)生產(chǎn)力龐大，且外�纼�(chǔ)備甚豐，隨時(shí)可大量入口短缺產(chǎn)品以應(yīng)付需求上升，不會(huì)搶高物價(jià)。

　　四、由于美國(guó)不景氣已影響到中國(guó)出口，在外需轉(zhuǎn)弱下內(nèi)需增強(qiáng)，正好作為補(bǔ)償。

　　節(jié)約救災(zāi)，從經(jīng)濟(jì)管理角度看，可成為由調(diào)整需求結(jié)構(gòu)來(lái)抑制總量增加的措施：節(jié)約減低一般需求，便騰出了資源來(lái)滿足重建所需。但如上述并無(wú)總量調(diào)控之必要，故結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要意義在其它方面。

　　首先是改善社會(huì)政治風(fēng)尚。當(dāng)災(zāi)區(qū)人民在艱苦度日時(shí)，國(guó)人特別是干部官員，都應(yīng)多盡綿力以分擔(dān)其痛苦。節(jié)約既能顯示團(tuán)結(jié)一致同甘共苦之心，也可為加快重建多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，還可趁機(jī)糾正政府內(nèi)耗費(fèi)公幣講排場(chǎng)，和民間浮夸的大手消費(fèi)等不正之風(fēng)，重新弘揚(yáng)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年隨經(jīng)濟(jì)旺盛，生活水平提高，喚起了奢華型及攀比型消費(fèi)的歪風(fēng)，確已到了要煞車之時(shí)。

　　其次，多年來(lái)官方及主流經(jīng)濟(jì)界一直鼓吹“消費(fèi)疲軟”，和投資過(guò)猛抑壓消費(fèi)等不當(dāng)觀點(diǎn)，也到了急須糾正之時(shí)。從理論上看，這種重消費(fèi)輕投資的策略與初級(jí)發(fā)展階段的歷史時(shí)期不符，在大災(zāi)之前更顯得荒謬。從實(shí)際情況看，自去年起，消費(fèi)已成了最大的GDP增長(zhǎng)動(dòng)力，零售額急升更反映了超前消費(fèi)的出現(xiàn)；如4月份大升22%，明顯超過(guò)GDP增幅。中央正好趁重建需要調(diào)整政策，由重消費(fèi)轉(zhuǎn)重投資，從而優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu)。

　　總之，節(jié)約救災(zāi)有深遠(yuǎn)意義，應(yīng)立即出臺(tái)具體推行措施。除中央機(jī)關(guān)外，還應(yīng)引導(dǎo)民間節(jié)約，方法之一是擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，由此向富有階層抽取更多稅收以用于救災(zāi)。(凌昆）