但這次在洞爺湖,八國再次表示它們要堅(jiān)持自己在鷹谷許下的對非洲國家的承諾。劉乃亞對此表示:“隨著目前全球經(jīng)濟(jì)形勢的動(dòng)蕩,G8在鷹谷的承諾到2010年肯定兌現(xiàn)不了!
糧價(jià)問題是攸關(guān)非洲發(fā)展的另外一個(gè)焦點(diǎn)。自2006年下半年以來,世界谷物價(jià)格開始上漲,在過去兩年,國際市場上小麥、玉米、大豆的價(jià)格已經(jīng)翻了一番。今年以來,國際大米價(jià)格也上漲了一倍以上。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),因糧食危機(jī)出現(xiàn)動(dòng)蕩的地區(qū)幾乎全部位于發(fā)展中國家,而非洲就將近占了一半。
具有諷刺意味的是,在八國首腦與非洲7國首腦進(jìn)行會談的當(dāng)晚,日方舉辦的歡迎晚宴中,8道大菜中就有松露湯、螃蟹、魚子醬、乳羔羊、海膽、熏鮭魚、金槍魚等西餐招牌菜,還有從美國和歐洲空運(yùn)來的5種香檳和葡萄酒。
八國領(lǐng)導(dǎo)人也因此被批評為“偽善”。英國《獨(dú)立報(bào)》諷刺說:“討論非洲饑餓等糧食危機(jī)真是一項(xiàng)體力活!庇短枅(bào)》則在晚宴菜單和各國首腦碰杯的照片旁,刊登了飽受饑餓折磨的非洲兒童圖片。
全球問題:宣示意義大于實(shí)質(zhì)
在國際原油和糧食價(jià)格不斷上漲的情況下,世界經(jīng)濟(jì)前景也越來越不明朗,G8能否在峰會討論經(jīng)濟(jì)問題的過程中協(xié)調(diào)出臺有效的措施,也備受關(guān)注。
在有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)的聲明中,八國對全球經(jīng)濟(jì)前景持積極看法,同時(shí)承認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素和下行的風(fēng)險(xiǎn),并表示要推動(dòng)多哈回合談判,致力于解決世界石油和糧食價(jià)格攀升的問題,但并沒有就這些問題提出多少具體的建設(shè)性措施。
在對于導(dǎo)致石油價(jià)格上揚(yáng)、國際金融市場動(dòng)蕩的投機(jī)資金管制問題上,八國之間存在利益分歧,最終未能得出明確對策。
在關(guān)于世界政治的聲明中,八國表達(dá)了對朝核、伊核、阿富汗、中東、蘇丹等問題的強(qiáng)烈關(guān)注。與經(jīng)濟(jì)議題類似,更多的是原則性的宣言。
盡管峰會發(fā)表了各種宣言文件,但卻沒能提出針對全球性緊急課題的有效對策。日本共同社就認(rèn)為,從中可以看出僅靠八國集團(tuán)已無法解決上述問題,峰會框架本身也正呈現(xiàn)“制度性疲勞”。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院梁云祥副教授認(rèn)為,這實(shí)際上反映了上世紀(jì)90年代以來國際格局的多極化趨勢。冷戰(zhàn)期間,西方七國在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位相當(dāng)穩(wěn)固,一起聯(lián)手當(dāng)然會產(chǎn)生很大的作用,F(xiàn)在,盡管它們還是世界上最發(fā)達(dá)的國家,但是它們在世界經(jīng)濟(jì)中的比例正在逐漸縮小,對世界的影響也越來越小。
但八國峰會也并非一無是處。梁云祥認(rèn)為,這次峰會是八國峰會歷史上規(guī)模最大的一次,有這么多的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家坐在一起,針對我們當(dāng)前面臨的世界性問題進(jìn)行討論,就是最大的意義。因?yàn)檫@表明,國際社會對共同面臨的問題有哪些認(rèn)識很清楚,而且希望能夠加以解決,只不過在如何解決方面有一定的分歧。
至于為何美國和日本不愿意中、印等國加入八國集團(tuán),梁云祥認(rèn)為,可能的原因在于美國不希望將八國峰會變成一個(gè)大論壇;而日本作為八國集團(tuán)在亞洲唯一的國家,只有在八國集團(tuán)中才能顯示它的大國作用,它可能不愿意失去其作為亞洲唯一代表的身份。 (陳向陽)
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