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2008年的《財(cái)富》“世界500強(qiáng)”排名,突出反映了世界政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的三大變化,即“資源國(guó)家主義”、美國(guó)主導(dǎo)的全球金融體制的龜裂以及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的真正崛起。
“資源國(guó)家主義”
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等中南美主要資源國(guó)大搞油氣資源國(guó)有化;俄羅斯、伊朗以及北非等也借用多種手段,推動(dòng)石油、天然氣企業(yè)股本結(jié)構(gòu)國(guó)有化。迄今,全球油氣企業(yè)的70%變成了事實(shí)上的國(guó)家控制化。
在此背景下,“資源國(guó)家主義”漸成潮流,石油、天然氣、礦產(chǎn)資源從“行情資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略資源”。世界級(jí)資源、能源企業(yè)開始在全球范圍內(nèi)展開“開采權(quán)益”、“股權(quán)結(jié)構(gòu)”大重組。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際石油資本、跨國(guó)資源壟斷公司成為全球并購(gòu)的急先鋒。其結(jié)果導(dǎo)致資源、能源產(chǎn)業(yè)的壟斷勢(shì)頭越來越強(qiáng)。
“資源國(guó)家主義”正將一批龍頭壟斷企業(yè)推上全球旗艦位置。比如,今年世界500強(qiáng)的前10位企業(yè)中,就有6家是跨國(guó)石油資本主導(dǎo)的資源壟斷型企業(yè)。?松梨诘葒(guó)際石油資本更是持續(xù)盤踞全球壟斷利潤(rùn)榜首地位。作為全球新興經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的中國(guó)、俄羅斯、印度及巴西等的入圍企業(yè),也表現(xiàn)了類似的時(shí)代特點(diǎn)。
而面對(duì)石油漲價(jià)、能源緊缺的新形勢(shì),應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題,演變?yōu)槿蜃钪饕膰?guó)際政治問題之一。2007年初,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首次將應(yīng)對(duì)全球氣候變暖納入議程,標(biāo)志著氣候問題已上升為“國(guó)際安全問題”;年底,聯(lián)合國(guó)關(guān)于氣候變動(dòng)框架公約簽約國(guó)大會(huì)在印尼巴厘島敲定了后京都議定書談判路線圖,2007年被喻為“氣候元年”;而2008年起,日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)入“京都議定書”減排義務(wù)期,全球首次進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的“二氧化碳減排元年”,人類迎來了“低碳時(shí)代”。
由此,“能源安全保障”與“應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化”并行不悖,成為一駕馬車的兩個(gè)輪子,節(jié)能減排技術(shù)及其產(chǎn)品也成為搶手貨。在此背景下,率先開發(fā)了“油電混合動(dòng)力車”的汽車巨頭企業(yè)、掌握先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的鋼鐵、電力等企業(yè),以及在替代能源領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位的跨國(guó)企業(yè),繼續(xù)把持或擠入了世界500強(qiáng)行列。
美國(guó)的挑戰(zhàn)者
2007年8月,美國(guó)“次貸危機(jī)”爆發(fā),被認(rèn)為是上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的金融危機(jī),也被稱為21世紀(jì)型金融危機(jī)。如果說,東亞由“奇跡”到“危機(jī)”,反映的是面對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的金融全球化與自由化的不適應(yīng),那么美國(guó)經(jīng)濟(jì)由“IT泡沫”走向“次貸危機(jī)”,則證實(shí)了美國(guó)主導(dǎo)的金融全球化與自由化的體制漏洞?梢哉f是美國(guó)自己設(shè)下的金融陷阱,讓在金融馬背上長(zhǎng)大的華爾街牛仔跌入深淵。
國(guó)際金融體系從來就不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,一貫被歸類為世界政治的后院。戰(zhàn)后以來,美國(guó)持續(xù)把持國(guó)際貨幣和金融體系,借此巧奪世界財(cái)富,控制全球經(jīng)濟(jì)命脈和政治權(quán)利!按钨J危機(jī)”的爆發(fā),直接帶來的是美國(guó)金融資本的收益能力下降,反映的是美國(guó)控制世界的手段受到牽制。
這種牽制力量的來源,正是美國(guó)昔日的盟友日本和歐洲,而不是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等“金磚四國(guó)”,以及東亞等出口大戶,與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系僅限于貿(mào)易,即與美國(guó)形成的是貿(mào)易關(guān)系,尚不至于對(duì)美國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的金融打擊。而日歐憑借美國(guó)常年提供的安全庇護(hù),在“冷戰(zhàn)”的水面下早已蓄積了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力!袄鋺(zhàn)”一結(jié)束,其所蓄積的力量便開始浮出水面,要求全球政治權(quán)力。突出表現(xiàn)就是上世紀(jì)90年代的歐盟啟動(dòng)、歐元誕生以及日元國(guó)際化的起程。
歐盟形成,在經(jīng)濟(jì)總量上瓦解了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)超級(jí)地位;而歐元誕生的使命,正在于挑戰(zhàn)美元的霸主權(quán)力。日本積極推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化,以及促進(jìn)日元搶奪亞洲貿(mào)易計(jì)價(jià)功能,不僅使美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋貿(mào)易體系面臨被割裂的困境,也正與歐元一道迫使美元退守美洲,向“地區(qū)貨幣”蛻變?梢哉f,歐日主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈以及貨幣圈建設(shè)進(jìn)程,正在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局走向多極化,也必將衍生“貨幣地域主義”,催生國(guó)際貨幣和金融體制的裂變。
事實(shí)上,“次貸危機(jī)”后,美日歐在處理危機(jī)的政策上出現(xiàn)了明顯的裂痕。以往被稱為美日歐協(xié)調(diào)政策、共管世界金融秩序的七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,在處理“次貸危機(jī)”問題上,并沒有形成統(tǒng)一步調(diào)。迄今,在金融政策上,美日歐也沒有完全一致起來,各方仍有各自的打算。體現(xiàn)在世界500強(qiáng)的金融排名上,美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)大幅退步的同時(shí),日歐金融集團(tuán)反而呈現(xiàn)了積極上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。
新引擎!新秩序?
與日美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,“金磚四國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體的登榜企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,中國(guó)有35家企業(yè)上榜,比去年多5家,中石化更是擠入了前20名。印度7家公司入圍,俄羅斯和巴西各有5家企業(yè)榜上有名。
自2003年秋美國(guó)高盛公司發(fā)表了對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告后,“金磚四國(guó)”(BRICs)便成為全球最響亮的時(shí)代關(guān)鍵詞。新興市場(chǎng)的興起,預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以往的南北發(fā)展不均衡問題出現(xiàn)歷史性的變遷,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由縱向的發(fā)展失衡,逐漸轉(zhuǎn)向橫向的貿(mào)易、投資失衡。新興經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)快速成長(zhǎng),正在形成世界經(jīng)濟(jì)的新引擎,成為制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的關(guān)鍵力量。其龍頭企業(yè)登榜世界500強(qiáng),標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的力量結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化,也將推動(dòng)世界政治結(jié)構(gòu),以及政治秩序向新的更加公正合理的方向轉(zhuǎn)化。
誠(chéng)然,當(dāng)前新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體無論在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上,還是在出口市場(chǎng)上,依然依賴美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)“次貸危機(jī)”以及由此產(chǎn)生的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的減緩、世界經(jīng)濟(jì)體制及其結(jié)構(gòu)的變動(dòng),都可能給新興市場(chǎng)國(guó)家?guī)黼y以預(yù)料的增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
入圍500強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)能否維護(hù)住現(xiàn)有的地位,在很大程度上,仍取決于世界經(jīng)濟(jì)的基本走向。因此,新興經(jīng)濟(jì)體能否實(shí)現(xiàn)整體制度創(chuàng)新、積極維護(hù)和開拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)軌,將決定其在世界經(jīng)濟(jì)中的基本位置。
(劉軍紅 作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員)
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