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　　為對(duì)付索馬里海盜，多國(guó)先后派遣軍艦前往索馬里附近海域執(zhí)行巡邏任務(wù)，保護(hù)過往商船。但海盜完全沒有因此表現(xiàn)出罷手的意思，還第一次劫持了美國(guó)貨輪。事件的發(fā)展有著多方面的原因。

　　首先，海盜改變了策略�！皷|非海員援助項(xiàng)目”代表姆旺古拉說，“馬士基亞拉巴馬”號(hào)遇劫顯示海盜正改變策略，轉(zhuǎn)而襲擊在索馬里和肯尼亞以東及東南印度洋洋面行駛的船只，以避開在亞丁灣護(hù)航的多國(guó)海軍艦只。美國(guó)發(fā)言人說：“現(xiàn)在看來，海盜可能從搭乘‘母船’，遠(yuǎn)遠(yuǎn)避開他國(guó)軍艦，深入印度洋展開襲擊�！焙１I問題專家米德爾頓說，“印度洋能為他們行動(dòng)提供更自由的環(huán)境�！�

　　其次，海盜作案具有隱蔽性，較難事先防范。海盜通常是以改裝過的普通民船作為“母船”，航行到距離較遠(yuǎn)的外海并找到目標(biāo)后再下手。因此，在他們沒有出手前，外國(guó)軍艦很難從外表上判斷出哪一艘船是海盜船，而在海盜登船控制船員后，考慮到人質(zhì)的安全問題，外國(guó)軍艦此時(shí)即使趕到現(xiàn)場(chǎng)也不敢輕易動(dòng)用武力。

　　最后，索馬里海盜問題發(fā)生在海上，但根源還是在陸地上。海盜之所以敢以船員和船只為籌碼與船主展開長(zhǎng)時(shí)間談判，主要原因在于他們?cè)陉懙厣嫌兄�安全的�?jù)點(diǎn)。因此，要從根本上解決海盜問題，就不能只考慮各國(guó)自身的利益，而必須兼顧索馬里人的生存問題。