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"地中海聯(lián)盟"被埋葬 薩科奇"雄心"成"烏托邦"

2008年02月28日 11:26 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  把地中海周邊國家團(tuán)結(jié)起來,組建一個“地中海聯(lián)盟”,這無疑是法國總統(tǒng)薩科齊競選期間提出的最為耀眼的外交構(gòu)想。但他當(dāng)時絕沒有想到,在自己當(dāng)選還不到一年的時候,這一“宏偉藍(lán)圖”已經(jīng)被證明是“烏托邦”。其中原因,既有歐盟國家的反對,也有地中海周邊國家的抵制,還因?yàn)榈刂泻V苓叾鄠國家之間矛盾較多?紤]到自己將在幾個月后接任歐盟輪值主席國,法國不想因?yàn)椤暗刂泻B?lián)盟”計(jì)劃得罪任何人。

  “地中海聯(lián)盟”計(jì)劃最初由薩科齊的特別顧問亨利·蓋諾提出,薩科齊對此表現(xiàn)出極大興趣,并在競選總統(tǒng)期間大力推崇這一外交主張。薩科奇希望“地中海聯(lián)盟”成為聯(lián)結(jié)歐洲和非洲的樞紐,法國可以通過充當(dāng)這個聯(lián)盟的“火車頭”擴(kuò)大自己在歐非兩大洲的影響力。

  “地中海聯(lián)盟”計(jì)劃提出后,它的可行性受到世界各國外交分析家的懷疑。2月26日,法國外交部二號人物、負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的國務(wù)秘書讓·皮埃爾·茹耶證明了這些懷疑是有道理的。當(dāng)天,在布魯塞爾的一場研討會上,茹耶親口證實(shí):不會有“地中海聯(lián)盟”了。

  不過,為了給法國外交挽回面子,茹耶又表示,法國打算以一個名為“為了地中海的聯(lián)盟”的外交計(jì)劃代替原來的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃。分析人士認(rèn)為,這一名稱上的變化意味著法國埋葬了“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃,因?yàn)椤盀榱说刂泻5穆?lián)盟”僅僅是一個簡單的合作框架,不具備薩科齊最初追求的地中海周邊國家一體化的性質(zhì)。

  茹耶也表示,“為了地中海的聯(lián)盟”應(yīng)該“集中于三至五個具體計(jì)劃,不要更多”。在這些計(jì)劃中,茹耶重點(diǎn)提到了能源和交通問題。作為原“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃中的重點(diǎn)主張,“地中海銀行”方案很可能擱淺。

  分析人士認(rèn)為,導(dǎo)致薩科齊“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃難產(chǎn)的首要因素,是以德國為首的眾多歐盟國家的反對。德國認(rèn)為,法國拉意大利、西班牙、希臘等南歐國家出來“單干”,與北非和中東的地中海沿岸國家組建一個新的聯(lián)盟,將嚴(yán)重?fù)p害歐盟的整體利益,尤其是會影響德國在歐盟內(nèi)部的地位。

  按照原定計(jì)劃,法國將于7月13日在巴黎召集地中海周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人開會,正式啟動“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃;7月14日也就是法國國慶日這一天,法國才會邀請所有的歐盟國家共同來討論這一計(jì)劃。

  對于薩科齊的一意孤行,德國始終表示強(qiáng)烈不滿。一個月前,在法國執(zhí)政黨“人民運(yùn)動聯(lián)盟”的一次大會上,德國總理默克爾不無憤怒地表示,歐盟內(nèi)部不能“有的國家對地中海感興趣,而其他國家對烏克蘭感興趣”。據(jù)法國《快報》雜志網(wǎng)站稱,德國一名外交官證實(shí),原定3月3日在德國巴伐利亞州召開的法德峰會之所以推遲到6月9日,真實(shí)原因是德國對法國“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃不滿。對此,法國方面稱,這只是因?yàn)榉▏I(lǐng)導(dǎo)人的時間安排問題。

  薩科齊的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃難以推行,還因?yàn)榈刂泻V苓叾鄠國家對此并無興趣,有的國家甚至表示強(qiáng)烈反對。例如,批評最為強(qiáng)烈的土耳其認(rèn)為,法國希望通過組建“地中海聯(lián)盟”并讓土耳其在這一聯(lián)盟中扮演舉足輕重的角色,達(dá)到更有效地阻止土耳其加入歐盟的目的。

  地中海周邊多個國家之間的矛盾,也注定“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃難以實(shí)施。例如,摩洛哥和阿爾及利亞長期因西撒哈拉沙漠問題交惡,封鎖雙方國界已經(jīng)十余年;以色列和地中海周邊阿拉伯國家之間的矛盾更不必細(xì)說。

  分析人士認(rèn)為,作為“地中海聯(lián)盟”的取代方案,“為了地中海的聯(lián)盟”的運(yùn)作方式將類似于1992年成立的“波羅的海國家理事會”。該理事會目前有12個成員,包括波羅的海沿岸的11個國家和歐盟。它通過探討一些具體的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境問題來促進(jìn)地區(qū)合作,不與歐盟和北約形成任何競爭關(guān)系。

編輯:張曉濤】
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